大众网记者 武红鹏 德州报道

　　2月13日，德州市政府新闻办举行“谋发展 启新篇 奋发有为做好2025年经济工作”主题系列新闻发布会第七场，市民政局党组成员、副局长、新闻发言人周蕾介绍德州市2024年养老工作情况。

　　据介绍，养老作为民政工作的主业，列入市政府民生实事，市民政局努力打造“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多元化养老服务体系，叫响“德颐养”品牌，实现养老事业由“输血”向“造血”动能转换，由“搀扶”向“站立”产业调整，托起老年人“稳稳的幸福”。具体工作中：

　　一是搞好顶层设计。调整完善市老龄工作委员会，将“老龄集成改革”纳入市系列集成改革。修正《德州市养老服务条例》，印发《德州市推进养老服务高质量发展实施方案（2024—2026年）》《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》，从机构、机制保障高位推动、高效运转。

　　二是压实工作责任。鼓励县市区创新作为，打造可复制、可推广的“养老模式”。建成市级助老幸福食堂示范点108处，日均服务老年人5300余人。29个街道全部建成综合养老服务中心，累计提供日间照料、居家上门等服务2.4万人次。组建为老志愿服务队伍77支，开展关爱活动2万小时以上。

　　三是积聚部门合力。梳理完成23个单位惠及养老的规定、政策、举措，引导各部门用好各种“惠老政策包”，形成工作合力。

　　四是完善服务网络。率先探索“六床”联动，加强普惠性、基础型、兜底性养老服务，建设建成养老机构137处，城市社区日间照料中心230处，养老服务站90处，农村幸福院256处，各类养老床位2.1万张，54家特困供养机构供养特困老年人3757人，构建“15分钟享老生活圈”。

　　2025年，市民政局将坚决贯彻落实市委经济工作会议精神，重点在项目、智慧、服务、协同等方面提升养老水平。

　　一是强化项目管理。落实《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》9大主要指标，加快市社会福利院福养苑等重点项目建设进度，扶持培育专业化、品牌化、连锁化的养老服务市场主体，扩大养老服务消费，发展壮大银发经济。

　　二是强化智慧管理。完善智慧平台建设，提升智慧养老产业水平，探索建设智慧养老城市、社区，群众点单、政府买单、机构接单。

　　三是强化照护服务。以“六床联动”试点为抓手，为失能失智老人提供生活照料、长短期托养、康复护理等服务。力争在全省率先建成“六床联动”试点机构4家，养老机构护理型床位占比由68%提高到75%，全市护理型床位达到1.5万张。

　　四是强化协同发展。将德州养老产业协会纳入中国老龄产业协会工作布局，大力发展“旅居养老”“乡村庭院养老”等模式，激活养老产业市场。

　　周蕾表示，聚焦应对人口老龄化，民政部门计划从协同、内生、外力和智慧四个角度推进养老产业：

　　一是在协同上建链条。依托养老机构需求，发展养老服务产业，重点培育老年助餐、居家服务、适老化改造、老年健康、养老照护、文化娱乐等产业，建立项目库，引导产业发展壮大。

　　二是在内生上补链条。一边做大社会养老机构，一边培育周边土生土长的养老产业。出台政策，在资金、人才等方面加大扶持力度，成立民政部认可的辅具赔偿鉴定中心，设立德州养老人才培训基地，为养老事业、产业插上腾飞的翅膀。

　　三是在外力上延链条。加大招引力度，招引康复器具、适老化产品产业，延伸产业链条。将德州养老产业协会纳入中国老龄产业协会，大力发展“旅居养老”“都市田园养老”“乡村庭院养老”等新业态，力争成为全国旅居养老布局中的“一站、一环”。

　　四是在智慧上强链条。与科研院所合作，在完善养老服务信息平台基础上，运用AI技术，探索建设智慧管理、智慧穿戴、智慧服务等产业新业态，提高服务的质量和保障速度，努力打造老人有尊严、社会有担当的“德颐养”品牌。

　　此外，德州还加强养老服务人才队伍建设，去年10月联合市委组织部等13个部门印发了《关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施》（德民发〔2024〕20号），进一步健全完善养老服务人才引进、培养、使用、评价和激励措施制度，全力打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍。

　　一是人才培养方面。政校企合力培养人才，设立养老专业奖补、挂牌实习实训基地、共建养老专业或学院、探索“定点培养、定额补助、定向就业”的培训模式，提高专业素质。

　　二是人才供给方面。我们主要从以下五个方面增加人才供给。将养老护理员培训纳入本地补贴性职业技能培训项目指导目录、推行“学历证书+职业技能等级证书”制度、健全完善市、县、机构三级培训机制、探索“家政+养老”“物业+养老”等服务模式、开发养老服务类公益性岗位等措施。

　　三是人才激励方面。我们主要从以下4个方面强化人才队伍激励，对取得职业技能等级的养老护理员按规定给予一次性奖补、开展养老服务领域“齐鲁和谐使者”“厚德和谐使者”选拔、对符合条件的大赛获奖人员按规定晋升职业技能等级、支持探索建立“新八级工”职业技能等级制度等措施。

　　四是人才使用方面。采取鼓励养老服务机构拓展养老顾问等岗位、支持符合条件的技能骨干按规定择优竞聘到专业技术岗位或管理岗位、推动养老服务信用监管工作等措施，抓好人才管理工作。

　　五是稳岗就业方面。对符合条件的养老机构给予一次性创业岗位开发补贴、发放见习补贴、落实失业保险稳岗返还政策、给予优惠利率稳岗扩岗专项贷款支持等措施，稳岗拓岗，带动就业。