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今年以来,齐河县以美丽乡村建设为切人点,认真贯彻落实乡村振兴战略,深人开展以“提升农民生活品质,展现农村生态魅力”为主题的乡村建设活动,村容村貌得到显著改善,群众幸福感和获得感更加殷实。截至目前,已投资6亿多元,硬化村内道路6560条1318公里,450个村庄实现街巷胡同道路硬化“户户通”,占到村庄总数的73%; 270个村庄同步完成了排水管网、绿化亮化美化等配套设施建设,今年可实现615个美丽乡村全覆盖。
规划全域化。委托中国城市科学规划设计研究院,突出以改善农村环境为重点,高标准编制了《齐河县美丽乡村综合发展规划》,聚焦三方面工作。一是聚焦两区同建。2018年度计划新开、续建农村社区48个,涉及村庄228个;全年计划完成新人住村庄26个、受益群众1.2万人,建成锦川、表白寺2个万人大社区。二是聚焦城乡环卫一体化。投资1亿元,按照统一管理、统一标准、统一考核原则,将全县城乡环卫保洁工作整体打包,进行市场化托管运营,实现县乡保洁“一把尺子量到底、一把笤帚扫到底”。三是聚焦农业“新六产”。坚持把打造农业“新六产”作为美丽乡村产业发展的重要抓手,以316个各类合作社为主体,大力引导“接二连三”,带活经济特色村70多个,村集体年均增收10万元以上,不断夯实美丽乡村建设产业基础。
建设标准化。坚持将标准化理念贯穿美丽乡村建设全过程,整体提升农村人居环境。一是在建设内容上,做到有标可依。参照省、市标准要求,制定《齐河县美丽乡村建设规范》,明确“两通三化四清”重点任务,“两通”即街巷硬化户户通、排水管网户户通;“三化”即村庄绿化、美化、亮化;“四清”即清旧宅、清垃圾、清渠塘、清乱堆乱放。目前已完成建设村庄320个,占比52%;二是在建设效果上,做到有标可循。制定了街巷硬化、排水建设、村庄绿化、坑塘治理等9项建设标准,并逐项细化,确保规范施工。同时,在各乡镇(街道)重点打造1个标准化建设示范村,以点带面,全域铺开。三是在建设质量上,做到有标可查。出台《美丽乡村验收评定实施细则》,全程把好工程启动、建设、监管、验收等关口,每月底由县农办、交运等部门组成联合验收工作组实地验收,验收结果在全县范围内公布,接受社会各界监督。
投入多元化。采取“发动群众筹一块、财政出资补一块、土地挖潜奖一块”方式,破解资金难题。一是发动群众筹一块。引导各村通过集体出资、能人富户资助、群众自筹等方式筹集建设资金,让更多群众参与美丽乡村建设,既增强了群众爱村、护村普识,又有效缓解了资金压力。仁里集镇涉及美丽乡村建设村庄89个,总建筑面积62万平方米,仅用1个月时间便筹齐了2000万元资金。二是财政出资兜一块。县财政安排专项资金,按“四统一”标准投资建设或奖补,即县里投资2.6亿元,对460个村总长500公里的村内主要道路统一进行硬化;乡镇对宽3米以上的村庄街巷统一进行水泥混凝土硬化,县里按40元/平方米进行奖补;对宽3米以下窄小胡同,县里统一采购荷兰砖,乡镇筹集人工、材料进行硬化;对村庄外墙,县里统一采购建筑材料,乡镇组织人工实施外立面改造。三是土地挖潜奖一块。结合两区同建,对搬迁村庄土地挖潜指标,以每亩2万元标准进行奖励,专项用于美丽乡村建设。赵官镇锦川社区三期工程8个村庄旧址即将完成复垦,可净增土地指标997亩,获取奖励资金近2000万元。
推进常态化。建立健全美丽乡村建设体制机制,统筹协调全县工作。一是高规格组织领导。成立全县美丽乡村建设工作领导小组,5名县级班子成员挂帅、靠前指挥。将美丽乡村建设指标进行细化,落实县直各行业部门责任。二是高频度督查调度。对乡镇和行业责任部门实行台账管理,每月一调度一通报。创建“美丽齐河”微信群,加强沟通交流;县人大、政协定期组织开展现场视察评议,形成广泛监督、齐抓共管的良好局面。三是高权重考核激励。充分发挥考核指挥棒作用,将美丽乡村建设纳入乡镇(街道)年度综合考评,权重占到20%;制定《齐河县美丽乡村建设重点指标评价标准》,包括基础设施、村容环境、产业发展等六大项共计1000分,要求创建村庄必须达到800分以上,示范村必须达到900分以上,以此作为领导干部评价的重要依据,不断增强各乡镇建设工作的紧迫感,确保美丽乡村建设落地生根、开花结果。
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