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海报新闻记者 崔浩 通讯员 焦聪 德州报道
8月1日,德城区政府新闻办召开“2024德城经济社会发展期中答卷”主题系列新闻发布会第五场,邀请德城区财政局党组成员、副局长刘海英,党组成员臧迎春,国有资产运营保障中心副主任张珂,金融服务股股长朱雅琦出席,向大家介绍上半年德城区财政情况及下一步工作计划,并回答记者提问。
2024年以来,德城区财政局聚焦新发展格局,推动积极的财政政策适度加力、提质增效,提升财政治理水平、守牢风险底线,为谱写中国式现代化最美德城篇章贡献更多财政力量。
一是谋长远、多举措,财政收入稳增长。德城区财政局坚决贯彻执行区委、区政府的工作部署要求,奋力持续走在前列,努力做好财政增收工作。打造系统全面的财源体系,形成财税协同、镇街联动、部门配合的综合治税工作机制,推动税收共治工作,全力挖掘收入增长点,确保财政收入平稳增长。上半年,完成一般公共预算收入22.37亿元,总量居全市首位,同比增长2.87%,增幅居全市前列。其中:税收收入完成17.41亿元,同比增长4.17%,税收占比77.86%。
二是保重点、惠民生,优化支出显成效。德城区财政局始终坚持“三保”在预算执行中的优先顺序,实行动态监测、强化库款保障,坚决兜牢“三保”底线,各项工资和基本民生政策得到了保障。上半年,全区一般公共预算支出累计完成24.82亿元,较上年增长25.26%,保持了较高的支出强度。严格落实教育经费政策,教育方面支出4.03亿元,保持对教育事业的坚定支持与投入。落实社会保障政策,加强社保基金和社会保障专项资金的管理使用。基本民生资金投入1.86亿元,用于保障社会大救助、优抚安置、就业补助等方面。农林水事务支出7976.26万元,全力推动乡村振兴战略实施,支持农业高质量发展。
三是强责任、求实效,强化监管提效能。一方面,强化财政监管。全面监管预算执行率,将各部门项目预算执行率统计工作常态化,准确地掌握重点项目的支出执行进度,保障财政资金使用效益最大化;严把财政投资项目评审质量关,完成预算评审项目16个,财政资金节约率为6.55%。另一方面,严守金融风险。今年以来累计处置企业不良贷款2.9亿元,处置规模居全市第2位。地方法人银行机构风险化解持续向好,牢牢地守住了不劣化为高风险金融机构的底线。
四是优服务、拓渠道,优化财政投入方式。一方面,政金企精准对接,强化金融服务。推动财信担保与德州银行等银行机构深化合作,上半年在担余额2.18亿元,有效改善抵质押物短缺融资难题。另一方面,争取新增政府专项债券资金7.02亿元、再融资债券6.22亿元。有力保障了德城区重大项目顺利实施,有效缓解了德城区偿债压力。
五是绘蓝图、促改革,财政国企协同发展。一方面,深化镇街财政体制改革,细化镇街事权与财权相匹配的支出制度,建立财政收入和财力保障相适应的增减挂钩机制。严格遵循机构改革要求,提升地方金融监管效能。另一方面,财政局(国资局)锚定“走在前、开新局”要求,扎实推动国资国企实现“三个争先”“四个突破”“五个提升”。今年上半年,依据资产清查核资工作成果,按照“先易后难”的原则,划转5.53亿元国有资产到区属国企。
今年下半年,经济下行压力依然很大,收支矛盾依然突出。对于下一步工作打算:
第一,多措并举保障财政收入。抓财源建设。针对性地加强税收监管,聚焦重点产业、重点行业、重点企业,培植壮大财源,深挖增收潜力,确保应收尽收。抓税源挖潜。进一步做好非税收入征收管理工作,切实做到依法征税、应缴尽缴。强责任落实。做细做实收入计划,明确目标任务,以旬保月、以月保季、以季保年,有力有序完成全年财税收入目标。
第二,提升财政资金管理水平。严格支出管理,兜牢“三保”底线。坚决落实政府过紧日子要求,从严控制一般性支出。加强财政资源统筹,不断优化支出结构,确保“三保”资金优先到位。强化预算约束、绩效管理,提高资金效益。坚持尽力而为、量力而行,加强预算执行动态监控,加大实时核查、反馈和纠偏力度。进一步完善全链条绩效管理机制,将各环节绩效管理结果应用落实、落细、落到位。
第三,压实风险防控主体责任。严格落实“1+N”化债方案。严禁违规新增隐性债务,积极稳妥化解存量债务。加大重点领域风险防范和处置力度。深化风险摸排协作机制,对各类非法集资活动早识别、早预警、早发现、早处置。
第四,全面推进国企改革提升。抓好新一轮国企改革深化提升行动改革任务,推动国企改革走深走实。切实开展资产评估和合规审计,设计资产划转的具体路径,全力推进“AA+”平台建设。引导区属国企依托现有资源,积极对接招引京津冀地区优质产业、项目、医疗、教育等资源,深化融入京津冀协同发展。
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