海报新闻记者 祁小丽 通讯员 高忠祥 张梦迎 德州报道

　　“婶子，对不起，这件事是我们做的不对，给你道歉……”9月24日，在检察官的见证下，德州市陵城区的马某和于大娘化解积怨、握手言和，陵城区检察院也对轻伤害案件犯罪嫌疑人马某作出不起诉决定，这起因邻里宅基地引发的矛盾纠纷终于圆满解决。

　　近年来，陵城区检察院深入践行“事心双解和为贵”，着力打造“鲁枫和畅 陵枫轻畅‘一站式’轻罪办案机制”品牌，起诉轻罪案件119件，不起诉16人，助推轻罪办案机制工作走深走实。

　　深度践行“枫桥经验”，推进轻罪办案机制实质化

　　今年上半年，陵城区检察院建立“鲁枫和畅 陵枫轻畅‘一站式’轻罪治理”中心，法院、公安、司法等部门同步进驻，对符合条件的速裁案件，积极推进“一站式”集中办理，实现侦查、起诉、审判、法律援助等环节一体化运转。

　　“我们依托侦查与协作配合办公室规范开展诉前联合审查、提前介入等工作，同步掌握案件办理进度及工作难点，将案件繁简分流工作嵌入侦查监督与协作配合机制中。”陵城区检察院第一检察部主任刘萌介绍。

　　据介绍，“一站式”轻罪治理中心对侦协办移交的符合适用速裁程序的刑事案件，设置专人专办，进行集中快速办理。针对危险驾驶等案件探索使用表格式讯问笔录，多案集中讯问和办理，五天内提起公诉。

　　同时，把枫桥经验“陵城做法”融入检察办案，检察长每月固定公开接访，面对面解决群众诉求。在“一站式”轻罪治理中心同步设立调解室，积极发挥公检法司同时派驻优势，综合运用刑事和解、第三方调解、保证金提存等多种手段推动矛盾化解工作。对矛盾化解不及时的案件积极组织公安办案人、律师等多方参与调解；对化解难度大的疑难案件及时移送“区委大院‘一站式’调解”平台，与基层组织、乡贤、信访局等部门联动，共同做好矛盾调解、释法说理工作。目前已有26件轻微刑事案件在审查起诉阶段实现刑事和解。

　　深化“不起诉+N”机制，推进轻罪办案机制现代化

　　今年7月初，陵城区检察院受理了一起交通肇事案，犯罪嫌疑人杨某因涉嫌犯罪情节较轻，具有自首、认罪认罚等情节，并已赔偿被害人，取得谅解。陵城区检察院经审查，依法决定对杨某作不起诉处理，并建议交警部门安排杨某参加社会公益服务。杨某在完成交通劝导、提示佩戴头盔等社会公益服务后，由交警部门对其表现进行考察并出具报告。陵城区检察院根据考察结果召开公开听证会，后经综合评议，听证人员一致同意检察机关作出不起诉处理，并依法进行公开宣告。

　　“针对轻罪不起诉案件，我们充分运用公益服务、行刑衔接、集中训诫、司法救助等机制措施，不断提升轻罪办案机制工作质效。”刘萌说。

　　陵城区检察院探索建立“不起诉+社会公益服务”机制，与政法委会签《关于轻罪案件拟不起诉犯罪嫌疑人参加社会公益服务的实施意见》，将轻罪案件拟不起诉犯罪嫌疑人安排在生态修复基地或所在社区等接收单位，通过引导参加社会公益服务来激发其回归社会的内驱力和行动力，使拟不起诉人受到惩戒的同时，真正得到教育感化，进一步预防和减少犯罪的发生。

　　充分利用“不起诉+集中训诫”模式，对不起诉案件，在全面审查案件基础上，综合听取和考虑被不起诉人的意见，通过释法说理、公开听证、公开宣告等手段，让被不起诉人受到警醒和启发，最大程度实现法治教育和预防犯罪“齐头并进”。

　　全面落实“不起诉＋行刑衔接”工作，对轻罪不起诉案件，刑事检察部门在作出不起诉决定后移送行政检察部门审查，行政检察部门审查后，认为需要提出行政处罚检察意见的，依法制发检察意见书，切实做好不起诉案件全过程检察履职，促进依法行政。

　　在办理刘某等八人非法捕捞水产品一案时，陵城区检察院办案检察官考虑到嫌疑人主观恶性小，捕捞田螺产品较少，并认罪认罚，决定对该八名嫌疑人作相对不起诉。但考虑到嫌疑人毕竟破坏了水产品，违反了渔业法规定，刑事检察部门及时将行政违法线索移送行政检察部门，由行政检察部门向具有行政管辖权的行政机关发出检察意见书，对八名嫌疑人的行为作出了行政处罚，既维护了嫌疑人合法权益，又切实维护了社会公共利益，取得良好效果。

　　深入探索“数字检察”，推进轻罪办案机制智能化

　　近日，陵城区检察院通过“依法治区大数据协同共治应用平台”对公安机关近两年来案件办理情况进行统计分析，并向公安机关制发检察建议书，从而进一步提升执法规范化水平，促进检警双方在程序规范、证据意识等方面凝聚共识，提升办案质效。

　　“我院借力数字赋能，将传统司法‘事后监督’转化为‘事前协同’与‘事后监督’相结合，下好预防在先的‘先手棋’，并以‘府检联动’为抓手，有力推动监督效果由个案办理、类案监督到特定领域系统治理，有力助力法治政府建设。”陵城区检察院副检察长刘志勇介绍。

　　据介绍，陵城区检察院探索创建“依法治区大数据协同共治应用平台”，构建“检察监督+人大监督+政法委执法监督+司法局行政执法监督”的“1+3”协同共治监督体系，更广范围激活数据，更宽领域整合资源，更深层次集成功能，推动实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会协同共治。

　　据了解，“依法治区大数据协同共治应用平台”共有数据中心、知识资源中心、处理中心、模型预分析中心、协同共治中心五大功能模块，能够及时搜集线索信息。同时平台具备建模分析功能，根据刑事、民事、行政、公益、未检等业务条线分类推送不同数据，各类案件数量、数据总量、案件线索等信息一目了然，通过对各类大数据进行加工、碰撞，发现问题线索。

　　截至目前，已通过该平台发现各类案件线索113条，排查工作难点、堵点问题23个，自建成案模型20个，转化成案94件，以检察大数据赋能基层社会治理。

　　“我们将进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，聚焦轻罪办案机制工作，依法全面履职，以‘我管’促‘都管’，实现‘治罪’与‘治理’并重，为社会治理贡献检察力量。”陵城区检察院检察长李茜说。