初审编辑:李冉
责任编辑:马宝涛
海报新闻记者 祁小丽 通讯员 丁吉爽 高忠祥 德州报道
今年以来,齐河县检察院全面推进检察监督与行政执法贯通衔接,强化“府检联动”工作机制,抓好制度建设、主责主业、数据赋能三条主线,通过构建党委领导、府检联动、部门协调“一体两翼”工作格局,实现“双赢多赢共赢”局面,持续为服务县域经济高质量发展贡献检察力量。
完善制度建设 服务发展“不停步”
“耕地是粮食生产的‘命根子’,种子是粮食安全的‘智能芯’。”齐河县检察院第四检察部检察官助理宋瑶瑶说,在参与办理的一起销售假种子案件中,办案团队通过府检联动机制监督支持行政机关作出行政处罚,有力维护了农民权益,保障了涉农品牌的良好发展。
截至目前,齐河县检察院会同齐河县工商联、妇联、发改委等24家单位联合会签了《关于建立府检联动机制的意见》及《2024年度齐河县府检联动工作任务清单》,就如何充分发挥政府和检察机关各自职能优势作出规定,并就共商共享行政执法信息和检察监督信息资源、加强行政执法与检察监督联动互促、行政执法与刑事司法双向衔接等联动机制方面达成共识,明确了长效工作机制和保障措施。
工作中,齐河县检察院依托府检联动机制,在保障社会生态领域中,牵头组织生态环境、自然资源等21个部门建立11项协作机制,构建了“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”四位一体办案模式,实现了生态环境异地修复、损害赔偿与公益诉讼有效衔接;在法治化营商环境构建中,利用检政企协作办公室、企业家驿站等资源,实现“千企问需”到“服务千企”检务升级;在民生保障领域,聚合民政、妇联等多部门设置“司法救助+慈善基金”“一次救助+长期帮扶”等平台,发放司法救助金120余万元。
“我们要踏实走好服务保障经济社会绿色低碳高质量发展‘长征路’,推动府检联动工作机制行稳致远。”齐河县检察院检察长曹晓梅说。从基本住房建设监管到金融秩序维护再到生态环境保障,齐河县检察院一步一个脚印,稳扎稳打走好现代化检察之路,实现从“个案联动”到“机制联动”的改革深化。
立足监督主业 耕好生态“责任田”
悠远而澎湃的“母亲河”在齐河境内滚滚前行62.4公里,沿着黄河大堤一路穿行,林茂草丰的景象中荡漾着鸟语花香,从空中俯瞰,黄河堤坝犹如一条“绿色飘带”依偎在母亲河畔,蓝天白云下,一道道坝垛整齐坚固,宛如长城。
齐河县检察院“益德益心”志愿者在开展志愿服务活动时发现,某处黄河堤坝被开垦种植高杆农作物,不仅打破了黄河堤坝“连绵美景”,还易造成流域内水土流失,威胁黄河汛期行洪安全。线索发现后,志愿团队依托府检联动机制,迅速成立了由特聘检察官助理及专业技术人员在内的综合调查小组,协同黄河河务局立即开展调查工作。调查人员利用无人机巡查及精准定位测绘查明:该处坝坡被铲平后改造为梯田,大坝原有设计结构被破坏,存在溃坝风险。
为保障社会公益,齐河县检察院充分发挥法律监督职能,支持黄河河务局对该处进行整改,对涉事群众进行释法说理。为进一步加大黄河生态保护治理力度,齐河县检察院组织多部门召开联席会议,共同拟定该地区黄河生态修复、堤坝保护及高标准农田建设管护等系统化方案,全面排查辖区内堤坝,规范高标准农田建设,全力推动了黄河流域生态保护和高质量发展。通过整改,黄河堤坝的这条“丝带”重新舒展开来。“这可真是‘政府检察齐发力,公正为民暖人心’啊!”该村村支书激动地握着检察干警的手高兴地说。
坚持数据赋能 突破履职“天花板”
齐河县王某的丈夫因电信诈骗被骗巨款自杀,其三个儿女尚在读书,婆婆瘫痪在床,一家人生活陷入困境。齐河县检察院检察官在办案中,依托数字化案件管理平台巡查发现,王某属于最高检、全国妇联深化开展“关注困难妇女群体,加强司法救助”活动中明确的“家庭主要劳动力受到违法犯罪侵害致死,承担养育未成年人、赡养老人义务”的困难妇女,遂依法启动司法救助,为其发放了司法救助金。
同时,办案检察官将王某相关信息发送至府检联动数据平台,建议妇联部门为其发放特殊困难妇女儿童维权关爱资金,乡村振兴部门为其发放农村低保金,教育部门将王某子女纳入义务教育家庭经济困难生活费补助范围。“通过‘府检联动+司法救助’数据信息共享,为困难妇女撑起了‘保护伞’。”齐河县检察院第四检察部干警郭玉欣说。
据了解,为实现从“个案为主、数量驱动”向“类案为主、数据赋能”转变,齐河县检察院探索建立“府检联动+大数据”工作模式,一体推进依法行政、公正司法和防范化解矛盾隐患,助力数字法治政府建设。
齐河县检察院在全面打通信息壁垒基础上,深化数据应用,牵头公安、民政部门设立全市首个公益服务站,自主研发适用“诉前公益服务”打卡监督程序,实现柔性犯罪惩戒、预防与社会公益的“双赢”;通过与市场监管、综合执法等部门建立行刑双向衔接工作实施细则,共享动态数据信息,形成“全要素发力、多领域联动、全方位集成”合力,为提升社会治理效能、助推法治齐河建设贡献检察之力。
“下一步,我们将进一步扩大府检联动工作范围,加大在共同维护安全和社会稳定、提升全社会法治意识等方面的监督力度,将检察监督工作嵌入到社会治理中,推进府检联动在更高层次、更宽领域、更大范围助推社会治理体系和治理能力现代化提升。”曹晓梅说。
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