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水利工程关乎民生福祉,水库确权登记是山东省试点的一项重点工作。作为省级试点县,庆云县高度重视,立足全县水利工程实际,以明晰产权为核心,积极探索水利工程产权化改革,创新推出集体国有“一本登”登记新模式,为水利事业高质量发展提供强有力的产权支撑。
一、直面问题,厘清权属边界。双龙湖水库位于庆云县尚堂镇,总占地2469.3亩。在确权登记过程中,庆云县直面两大难题:一是双龙湖水库与阳信县边界存在约27.61亩集体土地所有权交叉;二是水库占地中,2055.5亩为国有建设用地,413.8亩为集体农用地和集体建设用地,存在集体、国有土地使用权混用问题。
二、精准施策,明晰产权归属。针对登记难点,庆云县整体统筹、创新方式,优化流程,明晰程序,充分利用已有权属资料,开展补充调查,精准施策。
厘清边界,化解交叉难题。庆云县自然资源局与阳信县自然资源局、尚堂镇政府、温店镇政府、东刘村委会、庆云县水利局通力合作,依据原有土地征用补偿协议和支付凭证,带领测绘单位进行现场指界,明确权属界线,各方达成共识,并据此调整了集体土地所有权边界范围。
分类施策,明晰土地权属。依据《山东省水库不动产登记工作指南》,将2055.5亩国有土地使用权划拨给庆云县水利局;413.8亩集体土地经村民委员会同意、公告无异议后,经尚堂镇政府审核、县政府批准,拨用给庆云县水利局使用。
三、创新登记,实现“一本登”。庆云县不动产登记中心优化登记流程,创新登记模式,按照水库水域和建设工程用地范围划分宗地,将国有土地和集体土地合并登记,在一本不动产证上同时记载国有土地使用权、集体土地使用权及地上建筑物信息,为权利人颁发“一本登”不动产证。
四、深化改革,助力水利发展。水库不动产登记改革,有效明晰了水利工程权属,提升了水利工程管理水平,盘活了水库资产,为庆云县水利事业高质量发展注入了强劲动力。
下一步,庆云县自然资源局将以此次改革为契机,持续深化水库不动产登记改革,加强部门沟通协作,打造示范引领,为全省乃至全国水利工程产权化改革贡献“庆云经验”。(通讯员 范春晓)
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