□德州市民政局局长李淑华

　　报告摘要：牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。

　　市第十五次党代会报告中明确提出“全面提高社会保障水平。积极构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。支持慈善、老龄、残疾人事业发展，让城乡困难群众、弱势群体生活更有保障、更有质量、更有尊严”和“加强和创新社会治理”的任务要求，这是党委、政府对民生工作的高度重视。

　　市民政局将全面贯彻这次会议精神，践行“民政为民、民政爱民”理念，按照“161”工作思路和“211”重点任务，以从严从实、奋发有为的精神，完成各项任务目标。“161”工作思路，即：一个总基调，把2017年作为全市民政工作“创新落实年”；实现六个提升，实现社会保障、社会治理、社会事务、服务国防、党的建设和队伍建设六大提升；一个总目标，推动民政工作走前列、争一流、创品牌。“211”重点任务，即：构建两大体系、实施十大工程、办好十件实事。

　　全面提高社会保障水平。一是构建大救助和未成年人保护两大体系，构筑全市社会救助综合性平台；形成“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人社会保护体系。二是实施民政扶贫保障和养老服务业发展两大工程。做好民政领域七大扶贫救助，发挥民政扶贫职能；推进养老服务业发展，全年计划新增养老床位3000张，每千名老人拥有床位数达34张，新建城市社区日间照料中心10处，新建农村互助幸福院80处。三是做好五件民生实事。提高城乡低保、农村五保保障标准，与省扶贫线实现“两线合一”；建设总投资2.48亿元、占地110亩的养老示范城项目；试点推行“市民大厨房”，探索为老助餐服务模式；实施养老、优抚两项保险制度；开展村级慈善基金试点，打造老百姓的“身边慈善”。

　　创新社会治理，主要抓好四大工程和四件实事。四大工程：一是社区治理暨养老服务创新实验区推进工程，提升社区治理和养老服务水平；二是城镇化服务提升工程，推进乡改镇、镇改街以及乡镇（街道）驻地大社区建设，建立新型城镇社区管理服务模式；三是社会组织培育工程，打造政府、企业之外的第三方力量，在11个县市区建立社会组织孵化基地；四是民生大数据信息化服务平台建设工程，建设市、县、街道、社区“四级贯通、上下联动”的城乡社区公共服务综合信息平台。四件实事：一是开展城乡社区协商试点，实现协商于民、协商为民；二是建设集守灵、吊唁、食宿为一体的德州市殡仪服务中心；三是殡葬四项基本服务费用政府买单；四是完善提升地名标志，推动地名管理层次化、立体化。

　　落实“三老一属”精准扶贫。全面落实市委、市政府《关于精准帮扶农村生活困难老党员、老模范、老军人和烈军属的意见》要求，对老军人和烈军属精准帮扶，重点解决其住房难、医疗难、生活难问题。

　　一是落实《德州市抚恤定补优抚对象住房优待办法》，解决住房难问题。二是落实《关于进一步加强优抚医疗保障工作的通知》，解决看病难、看病贵问题。三是优先落实优抚对象困难家庭临时救助，开展教育、医疗、养老帮扶等慈善救助，解决生活难问题。