加快学校建设，优化教育资源布局
全市新建、改扩建中小学80所，建设校舍面积50万平方米，增加教学班1300个，学位30000个，促进义务教育优先、均衡发展。其中，中心城区新建、续建中小学10所，增加教学班300个，学位10000个，平均班额降至60人，缓解老城区入学难和大班额等难题，推动优质教育资源均衡布局；全市新建、改扩建公办幼儿园100所，方便15000名以上幼儿就近入园；启动市职业教育公共实训中心一期建设，培养社会亟需的专业技术人才；启动德州高级师范学校一期建设，完成土建主体工程，打造高水平教师教育基地。
提高医保低保标准，增强保障能力
成年参保居民最高支付限额由7万元提高到14万元，医疗费报销水平提高17个百分点；职工大额医疗救助金支付限额由18万元提高到50万元，减轻全市138万城镇职工（居民）医疗费负担，解决老百姓因病致贫返贫问题。
农村五保集中供养标准由每人每年3500元提高到4000元，分散供养标准由每人每年2400元提高到3000元；中心城区低保标准由每人每月320元提高到360元以上，县市低保标准由每人每月300元提高到340元以上，农村低保标准由每人每年2000元提高到2200元以上；为全市80周岁以上城乡低保老年人发放高龄津贴，惠及全市25万城乡低保对象和1.3万农村五保老人，保障困难群众基本生活需求。
改善医疗条件，缓解就医难题
新建面积2万平方米的市人民医院门诊楼，2014年完成主体工程，随后改造提升原门诊楼，拓宽医诊空间，缓解当前就医拥堵难题；研究启动生态科技城医疗城建设项目，推动优质医疗资源向东部转移；启动医联体试点，让老百姓共享安全方便高水平医疗服务。
完善交通网络，方便百姓出行
建成京沪高铁德州综合客运站候车大厅、公交枢纽主体工程；新建改造农村公路1300公里，方便群众便捷畅通出行。
综合整治环境污染，推进生态美市建设
整治大气污染，限期治理23家市控重点企业废气排放源，确保全年空气良好天数170天以上；建成高铁新区西区污水处理厂及配套工程，建成南部生态片区污水厂及配套管网工程，完成南部生态片区污水管网改造工程，解决城市水环境治理、城市防汛难题。
加强水电气热管网建设，建设城市支撑保障能力
建成市第四净水厂，保障城市供水安全；新建改造中心城区电力管网；新建改造萱蕙路等6条供水管道、新建经二路等13条燃气管道；实施岔河滨河东路、西路供热管网延伸工程，保障生产生活需求。
新建市人力资源市场，促进创业就业
启动建设市人力资源市场，2014年基本完成主体楼土建工程，打造集职业介绍、就业培训、考试测评、创业孵化等功能于一体的区域性人力资源枢纽平台；提高小额担保贷款额度和创业补贴标准，扶持1万人以上创业，惠及小微企业600家以上；新增城镇就业6.5万人，农村劳动力转移就业8万人，就业培训5万人（妇女2万人），实现素质就业、能力就业。
推进棚户区改造和农村新社区建设，改善群众居住条件
中心城区实施堤岭、邹李、石家园等16个棚户区、城中村改造；新、续建廉租住房和公共租赁住房2046套，实物分配公共租赁住房和廉租住房250套，新增廉租住房租金补贴200户，解决1500户中低收入家庭住房困难；完善“三无”小区道路、排水、绿化、健身等配套设施，改善老百姓居住出行条件。全市新建农村社区40个；续建农村社区158个，入住10万户；实施困难优抚对象“千户安居”工程，改善困难优抚对象居住条件；启动17个城市社区“幸福社区”创建试点工作。
启动市残疾人康复中心，关爱弱势群体
启动市残疾人康复中心拆迁、规划、立项等前期工作，打造新型区域性康复治疗中心，提高全市32.59万名残疾人就业谋生能力；建设社区日间照料中心48个，农村幸福院160个，新建、改造床位9000张，全市30%以上城市老年人、16%以上农村老年人在家门口享受到日间照料、文化娱乐、精神慰藉等服务；完善留守儿童信息数据库，新建留守儿童快乐成长示范活动站100处，促进全市15.6万名留守儿童健康幸福成长。
实施文体惠民工程，丰富群众精神生活
建设完善村居文化体育健身广场和农村文化大院，打造农村文化活动阵地；建设完善二级以上文化馆，丰富基层文化内容；充分利用德州大剧院等演出场所，全年组织50场以上高水平演艺活动，同时开展百场大型演出下基层活动，满足城乡群众不同层次文化需求。
