看和谐乐陵的“民生样板”

2018-10-31 16:48:00 来源:大众网 作者:徐付彪 贾鹏

铁营镇高标准建设的兴隆社区,未来将容纳6个村的拆迁居民。

乐陵市民生职业教育园区项目,校区造型别致,美观大方,综合办公楼、教学楼等建筑已经建成。

  记者 徐付彪 通讯员 贾鹏

  和谐的支点是民生。近年来,乐陵市着力保障和改善民生,精心打造“突出民生为本,推进共享发展”的“和谐乐陵”,坚持在民生投入上持续发力,一件件看得见,摸得着的民生样板工程,犹如涓涓细流滋润群众心田,让群众感受到了幸福的滋味,广大群众获得感和幸福感持续攀升。

  棚改安置房建在黄金地段

  围挡内,脚手架高耸入云,塔吊平稳移动,混凝土搅拌车、建材运输车来往穿梭,中建三局项目经理郑歆毅和300多名建筑工人协同作战,4栋棚改安置房相继封顶。

  郑歆毅的“战场”,是目前乐陵最大的在建安置房项目——井家棚户区改造项目。

井家棚户区改造项目施工现场。

  “截至10月27日,项目一期已完成安置,二期主体完工正在外装,去年实施的三、四期安置项目,计划建设安置房2916套,已封顶4栋、进入主体施工阶段13栋、基础施工16栋,今年实施的井家五期项目,建设安置房1624套,正在加紧建设。”郑歆毅介绍说。

  据了解,该项目分五期建设,总投资38亿元,总占地625亩,建筑面积95.6万平,建设安置住房89栋6400套,共改造3个村庄、4个家属院、6个片区,涉及6685户、22723人,拆迁土地4127亩,腾空土地3502亩。

  该项目位于乐陵市的中心地段,交通条件优越,毗邻乐陵一中、二中、建设街小学,东侧是银座购物商圈,周边还有潘家公园、新人民医院,配套设施齐全。有着多年建筑经验的 郑歆毅不无感慨地说,不少开发商有意拿下这里开发房地产,均遭市委、市政府的拒绝。

  像井家棚户区改造项目一样,把好地段留给民生工程,在乐陵已是常态。文庙片区是乐陵市区的黄金地段,位于枣城南大街以西、阜平路以北,具有成熟的配套设施——学校、医院、商场、文化景点、新建的儿童乐园环绕四周。20多家开发商都盯着这块地,但市委、市政府宁可损失上亿元的收益,而投入棚改民生工程。近年来,乐陵市融资83亿元,采取“先建后拆”模式,实施了10个棚户区安置工程,一座座“民生地标”正拔地而起。

  棚改,不只是盖房子。“通过重建过程,改善人居环境,实现土地集约利用,同时提升城市品质,让拆迁户全面感受城市变迁给他们带来的实惠。”乐陵市委书记樊廷雷说。在建设标准上,乐陵市始终坚持选择最好的地块,制定最优惠的政策,为老百姓建最满意的房子。

  扶贫专岗“以贫服贫”模式全国首创

  在乐陵市西段乡西崔村,58岁的贫困户李书章因为幼时软骨病后遗症,双臂无法上扬,家里还有瘫痪在床的母亲需要照料。去年5月份开始,他和妻子苏振红当起村里扶贫专岗的养老护理员。

  李书章的职责是照应本村另外2户贫困户,主要是帮他们打水、扫地、买馍,提供力所能及的帮助和服务,而苏振红的职责则是为村里留守儿童提供看护、接送等一些力所能及的工作,俩人还一起负责幸福驿站和四点半学校的保洁服务工作,每月每人能领到372元的工资。这在当地被称为“以贫服贫”的扶贫专岗模式。

  该村党支部书记崔世通告诉笔者,“老弱病残幼”有了照料,家属便可放心外出打工赚钱。通过这种方式,西崔村已有7户村民脱贫。其余12户贫困户目前由4位护理员负责。

  乐陵市扶贫开发领导小组办公室主任聊秀武介绍说:“该市原共有建档立卡贫困户6800多户、12000多人,到2016年底减少到不足3000户,8000多人。市人社、扶贫部门梳理发现,其中大致分为两类,失能群体和弱能群体。前者多为老病残孤,仅孤寡独居老人就有2180多人;后者因病因残或其他种种原因,劳动能力弱,采取企业与合作社带动的产业扶贫方式,往往干不长久,勉强纳入也不利于产业发展;但按照“救穷不救懒,扶贫先扶志”的原则,完全采取帮钱帮物救济分红的方式也不合适。”

  乐陵市从2017年初开始,以财政投入为先导,开发扶贫专岗,以贫“服”贫,进行了有益尝试。借鉴公益性岗位开发和农村互助养老等经验,乐陵市村级扶贫专岗去年初开始试点,从建档立卡贫困户中,为有劳动意愿但能力较弱或因其他原因不能正常务工的人员,针对群众需求开发设置专门岗位,经过培训后,主要为其他深度贫困失能群体提供照料护理、代办事项、沟通疏导等服务,或依托敬老院、幸福院、卫生室等设置公益岗位开展力所能及的服务。专岗人员一般1人服务3户左右,公益岗位每天服务两小时左右,市里从财政就业扶持资金拨付岗位补贴,每人每月350元左右。一年多来,全市已开发扶贫专岗437个,服务贫困户1387户、2052人,211名贫困人员实现公岗脱贫。

  暖留“365”情暖心更暖

  “有这样好的为民政策,是孩子们的福气,谢谢你们替我们这么照顾孩子,作为家长真心的感谢。”10月31日,西段乡西崔村留守儿童家长张猛猛在“四点半学校家长交流群”里感慨的说。

  在乐陵西崔村,每年高达四百人的外出务工人员,让这个村成为名副其实的留守村。2017年,西崔村给留守儿童们建起了四点半学校,每到放学后,这个学校就成了孩子们的乐园。

西崔村的幸福驿站内设施齐全,电视机、棋牌室等应有尽有。

西崔村留守妇女儿童的幸福生活。

  西崔村党支部书记崔世通说:“对留守儿童关心的目的,就是为了让他们的父亲母亲在外面,搞买卖或上班,在外头安心的挣钱,多增加收入。”

  “四点半学校”是乐陵市创新实施“365暖留工程”的一个重要组成部分。

  “加强农村留守人员关爱保护工作是一项民心工程,是全国上下关心关注的热点焦点问题,党的十九大报告中明确提出‘要健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系’。其于此,乐陵市委、市政府高度重视农村留守人员关爱保护工作,2017年初,针对农村外出务工经商人员较多,留守在村里的多数都是老人、妇女和儿童的现状,在充分调研、论证的基础上,创新开展365暖留工程。”乐陵市委书记樊廷雷介绍说。

  在365暖留工程开展过程中,乐陵市围绕“各级组织关心”“留守人员安心”“务工人员放心”三心目标,按照“有人管”“有人帮”“有关爱”“有场所”“有增收”“有安全保障”六有标准开展关爱工作。

  “‘365暖留工程寓意’让留守人员一年365天,天天都能感受到党组织的温暖和关怀。”乐陵市委常委、副书记苏兰武说。

  该市按照“求实务实、试点先行、分步推进”的原则,选取铁营镇、杨安镇、郑店镇、丁坞镇、黄夹镇、西段乡6个乡镇12个村,利用村级办公场所建成农村暖留中心,开设四点半学校、文化娱乐室和手工加工点。

  郑店镇樊屯村为留守妇女引进插花、塑料筐编织、奶制品包装袋加工和海产品养殖网编织4个项目,吸纳留守妇女100余人,每人每天可增收20—60元不等;寨头堡乡建成手机配件、塑料花组装等创业点4处。云红街道建立对留守老人实行”三走访“制度,丁坞镇建成乐陵市首所老年大学,胡家街道鼓励子女为老人每月存入孝心款,一系列活动让留守老人老有所依、老有所乐。

  目前,全市522个村庄启动365暖流工程,建成留守人员服务中心467处,四点半学校468个,留守妇女创业点155处,邻里互助对1686对。

初审编辑:马宝涛

责任编辑:白雪

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