房管中心交易大厅内，前来办理房屋证明的市民排起了长龙
大众网德州3月5日讯（记者 翟岩）2013年2月20日，国务院常务会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施。3月1日，国务院办公厅发布新“国五条”细则，坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房。其中关于第二条“坚决抑制投机投资性购房”中规定了具体措施：“税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。”此项措施引起了德州二手房市场强烈震荡。
二手房交易短期内暴增
昨日下午，记者走访了市区多家房产中介公司，得知3月1号后这些门店咨询量猛增。“最近这几天到店里看房的顾客人数猛增，还有不少顾客打电话来咨询二手房业务。”三八路广厦地产的一位置业顾问告诉记者，从3月2日开始，他们公司的业务一下子忙了起来，很多客户是冲着“国五条”来打听市场行情的。
“我们3月2号至5号，总共4天时间就做成了15套二手房交易业务，创下了历史记录。”宅邦地产三八路店的经纪人赵宏双告诉记者，根据以往经验，新规在地方正式实施会有一个过渡期，在出台具体办法之前，本市仍会按原有办法执行，这就留下了一个抢搭末班车的机会。为了规避新政所带来的交易成本增加，已经谈妥或即将谈妥的二手房买卖双方，想趁着具体细则正式执行前赶紧把房产过户，这导致短期成交量呈现了爆炸式的增长。“之前在我们这久谈不下的二手房业务，在细则出来后，变得好谈多了。”
增加税费或转嫁给买家
“卖家都希望把房子尽快脱手，有不少急售的卖家都已经开始折价出售。但绝大部分挂牌售楼的房主都开始涨价惜售，涨额幅度都在2~3万元左右。”据阳光不动产总店的总经理王海营介绍，房主改价惜售其实就是提价，把要多收的个税计入总房价，提高挂牌价，想把增加的税费转嫁给买家。
“从德州二手房市场来看，由于供需双方的不对等关系，税费一般都是买房人承担。”王海营表示，其实这个政策真正受到波及的还是购房者，受到政策影响而增加的购房成本成本最终会转嫁到购房者身上。
中介行业面临“低谷期”
“如果卖房人把个税转嫁到买房人身上，买主可能会选择新楼盘。”王海营表示，20%的二手房交易个税政策如果实施开来，受影响最大的就是那些房龄较长、购买价格较低的二手房，其中较大的增值空间会导致较高的个税，在一定程度上也会推高二手房价格。“和一线城市相比，新盘是德州房产交易的主体，受今后20%的交易个税影响，德州二手房的预期购买者有部分人会将目光转向新房。”
“虽然二手房交易进入暂时的高峰期，但随着‘国五条’细则的陆续出台，买卖双方观望情绪加重，也许紧接着中介公司就将面临市场急冻。”王海营认为，新政向二手房中介市场释放出一个危险信号，买卖双方交易的停滞，势必会导致二手房市场交易量萎缩。这对于房产中介来说，无疑是釜底抽薪一样。
房管中心交易大厅“爆棚”
记者昨日在德州市房产管理中心二楼交易大厅看到，现场人头攒动，办理房屋登记信息查询的市民“爆棚”。
“这两天来办理业务的人实在太多，从早上8点半上班就开始排队，一直持续到晚上下班。”该中心档案馆相关负责人告诉记者，仅昨日就派出200多个号，均是办理房屋证明的，业务量是平时的三倍左右。为此，房管中心还专门召开紧急会议，拟定相关举措，抽调、增派人手到一线窗口服务，尽快帮市民办理完各项手续。
记者在现场了解到，前来开具房屋证明的市民，一部分是已经签订二手住房购房合同，急着要拿证明去办过户手续的；另一部分则是有购房意向而先来开具证明，以便这几天买下房后可以马上去办过户的。此外，还有一些市民赶去开具家庭唯一住房证明、首套房证明，前者可获契税优惠，后者则关系到首付比例、按揭贷款利率。“再过几天来办理业务的肯定会更多 ，甚至会出现井喷。”该负责人表示，随着中介和买卖双方进一步熟悉上述政策，预计后期加急办理房屋买卖过户手续的还会继续增加。
新政细则落地仍需时日
记者从德州市房管中心了解到，目前国家出台的新政我市尚未接到正式通知。根据以往经验，新规在地方正式实施会有一个过渡期。至于何时细则落地，则需等待省里确定实施方向，再根据德州本地情况研究落实。
据了解，这次“国五条”细则多项要求中，关于直辖市、计划单列市和省会城市出台房价控制目标是唯一一条明确时限的，各地须在一季度也就是本月内公布。参考以往的情况，由于房价控制目标并没有想2011年那样明确以GDP等增幅为参照，因此地方政府可能会有些观望，而导致集中在月底截止时限公布。有关限购、二套房贷、二手房交易个人所得税等新政细则有可能“搭车”和房价控制目标一起公布。
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调控政策五次升级
2010年1月 “国十一条”
二套房贷款首付款比例不得低于40%，探索土地出让综合评标方法防“地王”频出。规范国有大企业投资房地产。
2010年4月17日 “国十条”
二套房贷款首付款比例不得低于50%，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。
2010年9月29日 “九月新政”
暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，首套房贷款比例调至30%以上，个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。
2011年1月26日 “新国八条”
强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。限购加强。
2013年2月20日 “国五条”
完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。
(责任编辑：hanjing)
