□记者 程吉童

　　4月19日，国务院常务会议确定实施6项减税政策。德州市国税局快速响应，精心组织、周密部署，将减税政策作为当前重点工作任务，不折不扣抓好贯彻落实。德州国税充分发挥税收职能作用，用税务人员的“辛苦指数”，换取纳税人更多的“幸福指数”，助力德州经济社会发展。

　　德州市国税局局长毕研忠认为：“国务院出台的减税政策是深入推进供给侧结构性改革的重要抓手，有利于激发市场活力，增强市场主体的创新动力，进一步减轻企业税收负担，巩固经济稳中向好势头，促进经济结构转型升级。”

　　简税率降负担 改善民生增活力

　　作为下游深加工企业，粮全齐美食品公司一度对农产品减税很忧虑。公司财务负责人陈长霞介绍，企业一季度购进农产品425万元，按照13%的税率可抵扣税款55.25万元，如果按照11%的税率计算，意味着企业税款抵扣将减少8.5万元。

　　同样担心的，还有中华老字号——德州扒鸡。“农产品税率由13%降到11%，企业的进项税额抵扣减少了2%，而销项税率仍然维持17%不变，这就会造成企业实际税负上升。”山东德州扒鸡股份有限公司财务负责人张建芳告诉大众网记者。

　　据了解，由于增值税有环环抵扣的特征，上游企业交税少了，将带来下游企业税负的增加，这对农产品加工上下游企业影响尤其明显。考虑到这一问题，此次增值税简并政策特别明确，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。这意味着在农产品初加工企业税负下降的同时，深加工企业能够实现税负不增加。

　　“农产品11%税率给我们这种初加工企业带来利好，预计年减税额20多万元。”德州一中食品有限公司财务负责人刘季对大众网记者说。目前，德州市国税局共有涉及农产品初加工、自来水、天然气等民生类企业1150家，税率调整为11%后预计将减税5300万元。

　　作为农业大县的夏津，农产品初加工企业众多，简并增值税税率将为该县经济发展带深远影响。“按照11%税率测算，2017年增值税将减少43万余元，省下来的这笔钱可以在提高产品质量、提高职工福利待遇方面下功夫，我们的负担轻了，活力增了，是实实在在的大红包啊！”发达面粉集团股份有限公司负责人徐山元，在参加完夏津县国税局农产品行业减税政策专项辅导后脸上洋溢着会心的微笑。

　　夏津县国税局将减税政策与推进党建工作相结合，发挥“党员突击队”先锋模范作用，对辖区范围涉及享受6项减税政策的企业开展定制辅导，共计培训20余户次，收集解答各类问题200余条，有效疏通了纳税人运用政策过程中的“难点”“堵点”。

　　扩额度破“顶格” 小微发展添动力

　　小微企业是国家经济稳定和民生保障的重要载体。据统计，2017年上半年德州市8840户次小型微利企业享受所得税优惠3626万元。小型微利企业所得税减半征税由30万元提高到50万元，体现了国家对小微企业发展的重视和支持。

　　“政策的出台将进一步增强国内企业特别是小微企业的信息，产生积极的经济效应和社会效应。”德州市国税局所得税科科长黄焕玲说。

　　小微企业所得税优惠最直接的成效就是减税。山东宇影光学仪器有限公司副总经理刘丽坤对此深有感触：“公司去年利润39.5万元，如果政策不调整我们将无法享受到优惠。这下好了，优惠条件提升到了50万元，所得税的实际税率下降到了10%。”

　　刘丽坤认为，享受政策红利并非“坐享其成”。他们重新修订了差旅费报销、劳务使用等制度，要求员工出差、劳务用工等都应取得相关的正规发票。今年上半年这部分增加允许扣除的费用10余万元，“不仅是减了税，我们的财务管理更加高效和规范了。”刘丽坤说。

　　德州鲁源货场仓储有限公司2016年应纳税所得额43万余元，按照老政策这家公司是无法享受小型微利企业所得税优惠的。“新政策的出台了一下子能少缴6多万的税款呢，对于我们来说这可不是个小数目。”听说小微企业减半征税标准提到50万元，德州鲁源货场仓储有限公司负责人赵海营抑制不住内心的激动。

　　德州市国税局全面梳理本次减税政策，编印了8种1册系列宣传册，涵盖减税政策汇编、创业就业平台税收优惠等方面，广泛向纳税人发放，让纳税人一目了然。同时，围绕本次减税政策制作了8个二维码，在办税厅张贴，通过门户网站、微博、微信、手机APP等媒体渠道推送，纳税人只需“扫一扫”便能了解政策。

　　小微企业是市场经济的重要主体，是促进大众创业、万众创新的重要力量。小微企业所得税优惠扩围为企业减去的是实实在在的负担，换来的是看得见摸得着的“真金白银”，纳税人的“获得感”与“满足感”更多了，在创业的道路上他们更加“蹄疾步稳”了。

　　增比例多扣除 科技驱动创新力

　　位于德州市经济开发区的温多利遮阳科技（德州）有限公司是一家从事阳光面料、装饰窗帘布及建筑遮阳材料生产销售的科技型中小企业。公司采用高分子复合技术生产的遮阳产品具有环保、抗老化、不褪色、阻燃性好等优点，深受美国、日韩、欧盟等发达国家和地区消费者青睐，产品牢牢占领国际高端市场份额。

　　2012年，公司开始享受研发费用加计扣除政策，2013年被认定为高新技术企业后发展势头迅猛，年销售收入以30%左右的速度增长。2016年营业收入10025.33万元，利润总额2678.43万元，预计今年实现销售收入1.2亿元左右。

　　在温多利有限公司法人代表赵国华看来，技术创新始终是企业发展壮大的不竭动力，而税收优惠政策的大力扶持更是为企业发展插上了腾飞的翅膀。“近三年来，公司累计享受高新技术企业所得税优惠318万元，占研发费用总投入的31%，研发费用加计扣除651.54万元，两项优惠政策已为企业节约研发费用近半，有利地保障了研发资金的持续投入。”

　　研发费用加计扣除比例提高到75%以后，企业得到的实惠自然更多了。赵国华粗略地算了一笔帐，以2016年基数，研发费用税前加计扣除比例提高到75%以后，预计能加计扣除约279.45万元的研发费用，与去年相比多扣除将近100万元，节约所得税23万余元。“节省下来这部分钱可用于聘请高技术人才，加大创新奖励力度，激发员工创新思维，不断改进新技术、新工艺。”赵国华说。

　　技术研发已成为科研创新的主要力量，而科技型中小企业是其中最具活力的群体，目前，德州市经济开发区有科技型中小企业58家。德州市经济开发区国税局局长李强认为，研发费用加计扣除企业所得税优惠政策，是助推大众创业、万众创新的重要政策工具，能够进一步激励中小企业加大研发投入，支持科技创新。相比于大型企业，税收优惠政策在激励科技型中小企业技术创新方面显得尤为重要。

　　“新的研发项目风洞项目正在建设，已累计投入研发费用280余万元，按2017年最新的研发费用加计扣除75%政策优惠计算，该项目完成后预计能加计扣除约200余万元研发费用。”德州市庆云县航天睿特碳材料有限公司研发部部长解胜臣说。在不断升级的税收优惠政策帮助下，航天睿特碳材料有限公司引进了一批科研型人才，加大了研发费用的投入，今年要将市级实验室升级为省级实验室，升级后将对企业的科研实力、整体竞争力提升发挥很大的促进作用。

　　为有效释放政策红利，鼓励企业实现创新发展，德州市国税局深入开展高新技术企业、研发费用加计扣除等政策专项辅导，全力打造网上办税、自助办税和移动办税等多渠道办税新模式。齐河县国税局设置减税政策咨询岗和优惠办理快速通道，积极拓展网上24小时办税服务厅，获得纳税人一致点赞。