6月5日，齐鲁晚报?齐鲁壹点记者获悉，为建立健全全市解决城镇中小学“大班额”、幼儿园“入园难”长效机制，德州市教育和体育局起草了《德州市居民住宅区配套建设中小学校、幼儿园管理办法》（以下简称《办法》），现面向社会公开征求意见。

　　中小学校、幼儿园坚持公益性

　　《办法》指出，中小学校、幼儿园规划建设，应坚持政府主导、统筹规划、建设达标、依法管理的原则，保证中小学校、幼儿园规划和建设与城乡发展、人口增长相适应。

　　县（市、区）政府（管委会）负责领导、组织辖区内中小学校、幼儿园规划建设，并纳入当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划等，协调解决中小学校、幼儿园规划建设的重大问题。

　　居民住宅区建设项目，包括商品住宅小区、经济适用房、廉租住房、拆迁安置房、棚户区改造、商住区及片区改造项目等，必须按标准规划配套建设中小学校、幼儿园。配套的中小学校、幼儿园不得举办为营利性教育设施。

　　“标配”幼儿园服务半径300米之内

　　居民住宅区配套幼儿园，服务半径原则上不大于300米；配套小学，服务半径原则上不大于500米；配套初级中学，服务半径原则上不大于1000米。

　　规划建设3000人及以上，不足6000人的居民住宅区，必须配建幼儿园；规划建设6000人及以上，不足2万人的居民住宅区，必须规划配建幼儿园、小学；规划建设2万人及以上居民住宅区，必须规划配建幼儿园、小学、初中。

　　高中阶段学校由市、县（市、区）政府（管委会）统筹规划，科学配建。规划建设配套教育设施，要符合省定中小学校、幼儿园办学条件标准：幼儿园不宜超过12个班，小学和初中不超过36个班，九年一贯制学校不超过45个班，普通高中不超过60个班；幼儿园平均每班不超过30人，小学每班不超过45人，中学每班不超过50人。

　　鼓励开设小规模学校

　　《办法》实施前已建成的居民住宅区未配建中小学校、幼儿园，或现有的规模、数量及条件不能满足需要的，由所属县市区政府（管委会）负责统筹规划、投资建设。

　　《办法》明确指出，居民住宅区配建中小学校、幼儿园应与住宅区同步规划设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用，实行“交钥匙”工程。

　　分期建设有配套中小学校、幼儿园项目的居民住宅区时，配套的中小学校、幼儿园必须与住宅区的第一期同步规划、立项、建设和竣工移交。

　　《办法》优先供应配套中小学校、幼儿园建设用地。根据城镇控制性详细规划确定的配套教育设施办理建设用地手续，并依法划拨给教育部门。因居民住宅区规模较小无法单独配建，需要和其他住宅区统筹合并配套建设中小学校、幼儿园，或利用现有教育资源解决就读的，应在居民住宅区竣工交付使用时，由当地政府教育行政部门明确其居民子女的就读学校（幼儿园）。

　　不得在教育用地范围擅自兴建

　　已建成的居民住宅区，当地政府应统筹建设配套中小学校、幼儿园，确保有足够的学位满足学生就近入学。由开发建设单位捆绑代建的中小学校、幼儿园，应与居民住宅区项目首期建设主体工程一并申报施工许可，否则，行政审批部门不予核发建筑工程施工许可证。

　　居民住宅区建设项目申报竣工综合验收备案时，捆绑代建的教育设施未与住宅区首期建设项目同步完成建设的，不予办理开发项目竣工综合验收备案手续。

　　开发建设单位捆绑代建教育设施达不到规划条件和代建协议要求的，相关部门应当暂停办理或不予办理该项目其余规划、施工和商品房预售、产权等审批手续。

　　项目竣工验收时，行政审批部门应当负责通知相关部门参加，不符合相关标准和规范要求的，建设单位应当及时整改。整改后仍达不到规划条件、设计方案、相关标准和规范要求的，行政审批部门不予办理竣工验收备案手续，并由住房和建设部门依法给予记入不良信用记录、重新核发开发资质、限制或停止其承接新的开发项目等处罚。

　　单位或个人违反规定，在教育用地范围内擅自兴建与教育无关的建筑物、构筑物及其他设施的，由城市管理等相关执法部门根据管理权限，责令限期拆除，并依法处理。

　　6月16日前，如对《办法》有任何意见或建议，可拨打电话0534-2310080，或发送建议至邮箱jck2322436@163.com。