报告摘要：推进重点领域改革。深入落实中央、省委全面深化改革的部署要求，加快推进关键领域和关键环节的改革。

　　贯彻好市十五次党代会精神，落实好“六个明显提升”工作目标，完成好“十大重点工作”，要发挥机构编制工作部门在事权改革和政府部门职能转变改革的牵头作用，着力在推动简政放权、放管结合、优化发展环境上下功夫，为加快建设协同发展示范区、奋力夺取全面建成小康社会新胜利提供更加有力的体制机制保障。

　　牢固树立政治意识，在落实中央、省和市委、市政府改革政策上不迟疑、不走样。认真做好上级取消、调整和下放的行政审批及行政权力事项承接落实工作。探索开展“市权县用”改革试点，扩大试点范围和领域，组织开展省级审批事项“县级直报省级”改革试点，力争通过这些措施，探索向基层放权的有效形式，最大限度激发基层发展活力。定期组织开展改革“回头看”，着力解决取消下放不同步、不协调和“中梗阻”“自由落体”等问题，特别是要研究放权后资源下沉的衔接措施，切实打通简政放权“最后一公里”。

　　牢固树立创新意识，在精简审批事项、优化审批流程上减环节、求突破。积极推进外部流程内部化改革，能通过部门之间和层级之间办理的，由牵头部门提供一揽子解决方案，不让服务对象折返跑。积极破除企业服务行政化，引导由“越位”审批回归“原位”服务。由主管部门牵头办理，实行“一窗申请，一口交费，内部运转”。积极推进建设项目评估评审区域化改革，抓好德州市建设项目区域化评估评审工作的督导，着力减轻企业负担。

　　牢固树立全局意识，在理顺职责体系、凝聚发展合力上出实招、求实效。认真梳理工作中存在的职权不清、管理分散等问题，加强责任清单的动态调整，理顺部门职能体系。落实随机抽查监管机制，推行“双随机、一公开”监管改革，全面公开“一单两库一细则”，最大限度减少监管部门的自由裁量权和寻租机会。建立完善社会信用体系，健全联合激励与惩戒机制，使“守信者一路绿灯、失信者处处受限”。进一步完善市直部门履职尽责考核体系，将责任清单落实情况纳入全市综合考核指标体系。

　　牢固树立服务意识，在方便群众办事、服务德州发展上使真劲、见真章。编制公开市县乡三级公共服务事项目录和服务指南，清理相关证照年检以及与证照核发、年检等挂钩的政府指定培训，精简各类证明、盖章环节和申请材料，切实解决“办证多、办事难”问题。推广政府和社会资本合作模式，不断提升公共服务水平和群众满意度。大力推行“互联网+政务服务”，推进实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸，实体服务大厅、网上服务大厅、移动客户端、自助终端等相结合、相统一的综合服务。在降门槛、同规则、同待遇上下功夫，促进各类市场主体公平竞争，更好激发非公经济和民间投资的活力。