把从严从实贯穿治税带队全过程

——德州市国税系统开展“三严三实”专题教育活动纪实　　　

市民在宁津县国税局时集分局办理业务

市民在禹城政务服务中心三证合一窗口办业务　　　　　

　　□记者 马宝涛 庄滨滨 通讯员 曲冰 徐立新 陈兴龙

　　眼下，德州国税系统正发生着一场由内而外的蜕变。

　　以前，部分干部老龄化心态严重、学习服务意识不强、工作创新动力不足；现在，人人爱岗敬业，不严不实不作为问题日益减少，干部的学习力、思考力、执行力不断提高，在服务纳税人方面也是精益求精。

　　蜕变的原因是啥？紧紧抓住“三严三实”专题教育活动，以上率下，将从严从实的要求贯穿到治税带队全过程，有效促进了全系统正风正气正能量蒸蒸日上。

　　紧抓作风建设 严以修身用权律己

　　这段时间，每天早上7点半，德州市国税局局长毕研忠都会提前一个小时赶到办公室，晚上则几乎每天10点以后才离开单位。只要手头有工作，在“一把手”的带动下，全系统国税干部主动加班成为常态，家在德州，身在县局任职的同志由一周回几次家，改为周日回一次，既不耽误县里的事情，又可以充分利用省下的时间。

　　省时间可以自学，有组织地集中学习也不鲜见。今年5月份，国税系统组织了一次培训，7天的学习时间中，德州国税的党组成员2次利用晚上时间组织学习、召开会议研究工作，每天都到晚上11点多。以至于税收分析和文秘培训班班主任刘牧岗如此评价，“我带过这么多班，纪律、作风这么好的德州国税是头一个。”

　　增强系统干部的时间观念，只是国税系统抓作风建设的一个缩影。以纪律从严、制度从严、问责从严为出发点，自去年10月份开始，德州国税系统共梳理2000年以来的文件7606件，废止80件，修订38件；重新制定下发《重大事项请示报告制度》《请销假管理办法》《公务车辆使用管理办法》等一系列制度；对慵懒撒、不作为等歪风邪气敢于亮剑，处理违纪干部及连带领导12名，对相关制度制定落实情况随机督查，对未执行的5个县局通报批评。

　　领导带头公正、带头务实、带头清廉，每一个普通干部也要出勤出力。在国税系统的综合办公平台系统中，记者看到，全局人员每天的工作项目、缓急程度、承办人员、具体内容、完成情况、领导考评等标记清楚，实现了工作具体化，责任到人头。“对重点工作事项，实行每周一跟进，每月一通报，按季公示半年通报，年终考核，确保了工作进度和质量。”市国税局总会计师马军介绍说。

　　据了解，为优化作风建设，打造一支干事创业的国税队伍，德州国税局还开展了“全员素质提升”行动。市局先后投入3万余元购买岗位培训教材，邀请系统内外8名专家授课，并对考取注册会计师、律师资格的干部予以褒奖。宁津国税局征管科科长赵国真为参加单位学习，不惜带着孩子外出，也不错过学习机会，在她的带动下，科室里兴起了互相学习的风潮，同事们还经常互相出题，取长补短，力争共同进步。

　　作风的优化，让系统干部们干劲更足。市局收入核算科科长刘卫东，为督导组织收入工作，自驾跑遍10个县市区，只用了两天时间。今年上半年，全市国税系统40多名年轻同志被省局抽调帮助工作，35岁以下的年轻干部作为授课老师登台的有16人。

　　开好民主生活会 形成从严务实制度自觉

　　市局呈现人心思上、心情舒畅、风清气正的好氛围，如何消除“上热下冷”现象，让基层跟上节拍，实现行业风清气正的环境梦？召开基层民主生活会和支部组织生活会，让从严务实形成制度，形成自觉应运而生。

　　4月22日，平原县国税局召开第一次中层以上干部民主生活会，会议从下午1点50开始，一直开到了晚上7点。一名副局长因为无法脱稿发言，被认为自我认识不足，剖析不深刻，按要求“回头看”。第二次民主生活会也是开了5个小时，这名副局长成功过关，列席的分局局长们跃跃欲试，想发言没赶上。

　　“这是我入职以来印象最深、感触最多、受教育最严厉的一次民主生活会，真正触及了灵魂，触及了以往不敢、不想、不愿面对的思想问题和种种不足，对以后的工作生活起了切实有效的警示教育作用。”这名副局长说。

　　据了解，从4月下旬开始，到6月底，第一轮民主生活会过后，有8个县市区局、17个班子成员，通过“回头看”的方式进行了重新查摆。随后，各县市区局基层支部组织生活会压茬陆续开展。

　　功夫下得深、尺子把的严，在民主生活会上，班子和班子成员自我剖析、班子成员批评与相互批评、基层税务分局长和稽查局长及中层干部剖析表态环节，全部动真碰硬，领导敢于“当包公”、“唱黑脸”，每个人把自己摆进去、把问题查出来，触及灵魂，找到问题。

　　“印象最深的就是兆峰同志批评我不敢主动作为，不敢勇于担当，对于批评，我虚心接受，立说立改，立即行动。”、“志坚同志批评我工作中有老好人思想，也的确存在。工作时间久了，就有了得过且过，不想得罪人的心理，对分管工作和干部职工要求不严，工作落实力度不够。民主生活会后，我及时改正自己的不足，在‘善待’上下功夫，更在‘严管’上做文章。”这是平原县国税局两位副局长董兆锋、侯志坚的发言。

　　民主生活会开后，平原县国税局王凤楼分局局长魏凯文颇有感触，他说，民主生活会就是一把手术刀，给干部们做了一场思想手术，剖析了思想，净化了灵魂。“而且，民主生活会后，县局党组对我们分局的支持和服务力度明显加大了，基层同志纷纷感慨，县局党组有担当，困扰基层的补贴等问题迎刃而解。”

　　正如魏凯文所言，强化整改，明确整改措施和整改完成时限，保障民主生活会善始善终、善作善成，是德州市国税局开民主生活会的重要标准。“通过民主生活会，从三严三实到一切从严从实，德州国税系统的每一位同志的思想灵魂普遍受到震撼洗礼。”德州市国税局局长毕研忠告诉记者。

　　借助民主生活会的东风，德州国税系统将活动的洗礼转化到实际工作中。今年上半年，全市完成国税收入54.2亿元，如期完成税收计划。更为广泛的影响则是，德州国税系统基层工作创新点不断涌现。

　　创新工作方法 谋事创业做人要实

　　“过去办理税务登记证，需要先办理完营业执照和组织机构代码证，跑好几个部门，内容相同的资料准备好几套，办下来需要一周左右，耗时费力！‘三证合一’后，我拿着一套资料，到一个窗口，3天就能办完，这下真正体会到了什么是便民办税。”7月16日，山东熙康食品股份有限公司的法人代表吴洪燕来到禹城政务服务中心国税局三证合一窗口，边办理相关手续，边感慨道。

　　方便了吴洪燕们的政策，是禹城市国税局通过与地税、工商等部门合作，创新税收登记方式，最终实现税务登记证、营业执照和组织机构代码证的“三证合一”便民举措。此外，今年以来，全市以禹城、齐河、夏津三个单位为试点，将深化国地税联合办税作为便民服务的重要举措，最大程度方便纳税人，降低征纳成本，目前，全市联合办税工作已经实施、正在推行中的达到9个单位。

　　宁津迈宝赫是一家健身器材公司，今年4月份，公司通过国税局的“税银互动”政策，成功贷款1000万，购入进口的激光切管机，此举使得公司的生产效率提高了3倍，销量增加了30%，而且设备比人工精确度高，带动直接收入3000万-5000万。

　　迈宝赫享受到的税收服务，是宁津县国税局与银行一同推出的“税银互动”政策结出的果实。据了解，在德州市国税系统的便民办税春风行动中，德州市国税局先后推出38项便民办税举措，确定58项即办事项，简并26种涉税文书，努力让纳税人少跑一趟腿、少等一分钟。落实小微企业税收优惠政策，一季度全市享受小微税收优惠政策企业5509户，减免企业所得税1040万元。

　　“我们以‘便民办税春风行动’为主线，进一步增强纳税人办税便利性，维护纳税人合法权益。”据德州市国税局副局长王立忠介绍，践行三严三实的目的，还是为了服务纳税人，创新工作方法。

　　随着纳税服务质效的不断提升，纳税人纷纷给予好评。7月2日，德州大江纺织公司将一面写有“至善至诚 服务企业”的锦旗送到了德州经济技术开发区国税局。“国税干部一心为纳税人着想，第一时间让企业的税收优惠落实到位，我们真心为国税机关的服务点赞。”大江纺织董事长姜阔说。

　　创新在基层，管理服务也在基层。为扶持基层，德州市国税局压缩机关经费，向基层倾斜资金637万元，为基层配备办公设备，维修21个分局办公用房，改善了基层工作生活环境。将需要基层报送的表单资料压缩归并为174项，切实减轻基层负担。

　　把从严从实要求贯穿到治税带队全过程，德州市国税系统全力打造出风清气正、干事创业新书面，肯定、赞扬与各种荣誉也纷至沓来。截至目前，德州市国税系统仅国家级以上文明称号就已获得15个。