记者 石少军
腐败现象的滋生蔓延,往往与缺乏有效监督有关。“上级太远、下级不敢、同级顾脸”,一直是纪检监察工作面对的“三座大山”。
为解决这个权力监督的难题,2013年,德州市党政班子同级述廉试点工作在夏津拉开帷幕。2014年,试点范围从夏津扩展到德城、禹城、庆云等区县,纵深上扩展到市直、县直部门和乡镇,同级述廉部门单位达到63个,述廉对象达到597人,在同级纪委监督党政班子成员廉洁从政方面,迈出了务实的一步。
“由公到私”的监督直击廉洁从政“常见病”
“作为县委书记,你是如何杜绝公车私用的?述廉报告中提到你没有私家车,节假日用车你是怎样做的?”在今年庆云县同级述廉大会现场,县纪委委员刘斌向县委书记侯有喜发问。类似尖锐的问题频繁出现在各级述廉大会上。
夏津县纪委书记张志芳感受到了今年同级述廉工作中的变化。她向记者介绍说,夏津县是2013年首批同级述廉试点县,去年的述廉主要把问题集中在了工作上,比如工程领域腐败、教育择校腐败、基层党组织建设问题、环保问题等,很少涉及个人和家庭问题,现场也不够火爆。今年的述廉变化很大,单刀直入私人问题,涉及公车私用、购房情况等领导们衣食住行的方方面面,述廉问题由“公”到“私”,范围更大了,火药味更浓了。
德州市纪委副书记刘国亭介绍说,今年在述廉内容上,针对不同岗位特点,瞄准领导干部违纪违规问题易发多发领域,创新确定了四大类共计30余项报告事项,涉及领导干部私家车、房产、经商办企业、到下属单位报销费用等敏感问题,直击廉洁从政“常见病”。
“接地气”的做法换来“实打实”的效果
德州市同级述廉试点工作开展之初,就把工作目标定位为不虚、不空、不走过场,确保述廉效果真正落到实处。通过2年的实践探索,述廉对象的廉洁意识提高了一大步,接受监督的意识提高了一大步,抓好分管范围内党风廉政建设责任落实的意识提高了一大步,实实在在的述廉成效给党和人民交上了一份优秀的答卷。
市水利局是德州市最早试点同级述廉工作的市直部门之一,对于同级述廉发挥的作用,局长马文喜感触颇深。“以前有的领导高高在上,在单位官气十足,现在有了同级述廉这个制度,一举一动周围同志都看得见,作风不改也不行,促进了领导干部和群众的交流沟通。”
同时,针对县直部门和乡镇直接跟群众打交道的特点,要求基层领导干部在干部作风、惠农政策落实、惠农物资及征地补偿款发放等方面述廉,切实增强了述廉的针对性。
德城区黄河涯镇纪委书记王莉,是同级述廉扩展到乡镇一级的参与者和见证人。对于乡镇干部的监管,同级述廉是否真正发挥了作用,王莉颇为自信地说,通过镇上同级述廉,领导干部抓党风廉政建设的责任意识更强了,干部上班玩游戏、吃拿卡要现象没有了,国家的强农惠农政策落实的更实在了,很多历史遗留问题也得以改正。
通过采访我们发现,同级述廉工作真正解决了同级监督的制约瓶颈,通过述廉活动,每位述廉对象思想都得到了充分锤炼。同时,同级述廉理顺了纪委与同级党委之间、班子成员之间的监督关系,有效解决了党内监督难的瓶颈问题,促进了纪委对同级党委以及班子成员之间监督职责的落实。
改革无止境,创新无极限。德州党政班子同级述廉试点工作的大幕已拉开,相信不久的将来,同级述廉的“战火”将覆盖德州的各个角落,让监督的集结号响彻德州大地。
初审编辑:马宝涛
责任编辑:德州张冉