购车摇号政策实施已近三年，但不少摇号者反映：制度设计并不合理。昨天，北京出台新的小客车数量调控办法，北京购车摇号政策有了“升级版”。针对久摇不中者的阶梯中签率是否公平合理？新能源汽车单独摇号难度有多大？

　　北京市昨天下午发布了《小客车数量调控暂行规定实施细则》。根据细则的规定，指标总数将由原来的每年24万个降为每年15万个。这个数字不是空穴来风，根据北京市清洁空气计划，2017年北京要将机动车总量控制在600万辆以内。

　　而现有北京机动车总量已经达到540万辆，这意味着，四年的时间北京只有60万的增长空间。因此，在新的摇号政策中，中签数量才会大幅度下降。北京市交通委主任刘小明坦言，每年15万辆机动车的增长，对于北京也不是小数目：

　　刘小明：每年15万辆，相当于每年增长2.5%。而实际上道路每年增长1%~2%就很不容易，主要是成本、拆迁等等原因，我们主要希望通过调整出行结构来解决出行问题。

　　除了总量上的变化，摇号周期将变为每两个月一次，逢双数月的26号组织摇号。也就是说明年的第一次摇号是在2月26号，全年摇号6次。据北京市交通委委员荣军介绍，市民参加摇号次数越多，中签几率将会越大：

　　荣军：根据个人参加摇号的累计次数设置阶梯中签率，累计参加摇号24次以内未中签的，中签率为当期基准中签率。累计参加摇号25次至36次未中签的，中签率自动升为基准中签率的两倍。累计参加摇号37次至48次未中签的，中签率自动升为基准中签率的3倍，以此类推。

荣军委员提到的累计次数，只要不是中间有弃号的，不管中断多少次，次数都可以累加。而由于明年的摇号次数只有6次，因此阶梯中签率不能简单的理解为按年度的递增，也就是说以前累计25次摇号没有中签的，实际上是摇了超过两年，而今后，新参与摇号的市民就需要超过4年时间才能享受到两倍中签率了。

　　除了在原有政策基础上进行的调整外，新政策还首次把新能源汽车加入到摇号指标中。明年的15万个摇号指标中，新能源汽车的指标数量是2万个。在今后的4年中，新能源车的配置比例还将会逐年上调，分别是2万个、3万个、6万个和6万个。据荣军委员介绍，明年将会为新能源车设立单独的摇号池。

　　荣军：设立单独的摇号池配置新能源小客车指标，个人申请条件与申请普通指标的条件是一致的，凭新能源小客车指标可以购买列入《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》中的纯电驱动小客车。

　　新政策还未开始实施，不过北京交通部门已经开始考虑政策今后的走向。据北京市交通委主任刘小明的介绍，基于目前北京的环境状况，北京目前的限购政策以及限行政策短时间之内是没法改变的。但也只是一个临时性的政策，今后肯定会被替换。

　　刘小明：从限购、限行来说都是短时间的一种临时性的措施，临时是三年？五年？还是多长时间，这要看我们交通、环境的一些进进展。可以肯定地说，北京对于限购、限行措施在一段时间以后，肯定会置换出来，用更加好的、法律的、经济的手段。