平原县：产业扶贫扶在“根”上

　　□金吉鑫 任俊莉

　　4月6日，笔者在平原县王凤楼镇北潘村养牛小区，看到饲养员张开广正在填喂饲料，说起小区的牛和现在的生活，他乐开了花：“小区这20头母牛属于俺们20户贫困户的，一户一头母牛，繁育小牛后每户一年至少能赚5000元。”站在旁边的北潘村党支部书记张文杰补充说：“镇上把扶贫资金进行捆绑使用，实施了能繁母牛养殖项目，母牛由村集体托养，养殖收入按村集体与农户2：8的比例分成，实现了既富集体又富个人。”

　　“‘送吃送喝不如送项目，给钱给物不如给条路’，扶贫不是目的，为群众提供一个今后过上幸福生活的动力之源、实现致富奔小康才是我们最高追求。”平原县县长王洪霞说。在实践过程中，平原县委、县政府积极创新扶贫理念，完善扶贫机制，实施精准脱贫，走出了一条以产业扶贫为主导、其他扶贫为补充，社会保障为托底，最终实现“把小钱变大钱、死钱变活钱、输血变造血”的扶贫新路子。目前，像北潘村一样，平原县有一批贫困村、贫困户依靠发展种植、养殖或农副产品加工项目实现了脱贫致富。比如，三唐乡张言村通过土地流转建设了一处占地约70亩的大棚葡萄小区，带动了16户贫困户、31名贫困人员全部脱贫。其中贫困户张子贵，2口人，流转土地2.7亩年收入3150元，到小区内打工年收入12000元，人均收入7500余元。2014年以来，平原县有26个贫困村，近2万名贫困人口实现脱贫。

　　针对群众比较关心的“把扶贫资金拿出来上项目、要是赔了怎么办？”等敏感问题，该县领导同志坦言：“我们充分相信基层群众的创新创造和自主选择，绝不搞‘一刀切’‘接郎配’，而是因村因户制宜，保证不落下一个贫困村、一户贫困户。”记者在该县王庙乡的苏集肉鸡养殖基地看到18个肉鸡养殖大棚整齐排列、封闭式管理、自动化水平十分高，“这个养殖基地是我们探索的另一种扶贫模式，县里把18个村的专项扶贫资金540万集中起来，然后和省级农业产业化龙头企业大蔡和盛公司合作，由大蔡公司自筹资金720万，建设了这个扶贫项目，不管能否盈利，大蔡公司都要给18个贫困村定期分红，每年分两次，以村为单位每村分红4万元，村里用这4万元用于贫困户的帮扶。”平原县委常委、副县长刘辉说。

　　精准扶贫脱贫再上路。自去年底以来，中央、省、市相继召开高规格的扶贫开发会议，对今后一个时期脱贫攻坚任务作出全面部署。精准扶贫、精准脱贫首先要做到精准识别，该县派出967名县乡干部进村入户，对全县13个乡镇（街、区）876个村10万余户农户进行调查核实，“我们用的是笨功夫，严格按照‘两入户、一评议、两公示、一公告’程序，挨村挨户排查，一笔笔算账，切实做到让群众明明白白、口服心服。” 平原县扶贫办常务副主任李慧健说。通过建档立卡“回头看”再识别，按照省定标准，该县有省定贫困户1709户、贫困人口3569人。

　　“给合建档立卡‘回头看’，我们进一步调整了工作部署，落实了工作职责，狠抓工作落实，特别是在产业扶贫上要做到与农村产业结构调整相结合、与推进新型经营主体发展相结合、与‘大众创业、万众创新’相结合，精准识别，精准帮扶，让更多群众摆脱贫困过上好日子。”平原县委书记马善军说。