德州举行快递人才招聘会
工作人员走进企业宣贯行业法律法规
市邮政局积极促成校企合作
□记者 庄滨滨
双11刚过，不少“剁完手”的德州人明显感觉，今年快递比往年到的要早一些。殊不知，高效的快递服务背后，则是1800余名德州快递员日夜不停的奔波付出和快速发展的德州快递行业。
从2000年初的快递业一枝独苗，到如今“四通一达”等国内知名快递企业全面布局，德州快递企业迎来了发展新契机。德州市邮政管理局相关负责人介绍，按照德州邮政业十三五规划，未来5年，德州快递业务量年均增长将不低于30%。快递行业饱受诟病的低效率、服务差等痼疾也将得到极大改善。
激增 从每天几个件到日均6万件
“我们的分拣中心在全市第一个配备传送带，即使碰上像双11这样的包裹爆发式增长的时期，也不会出现抛扔的状况。”19日，德州申通快递的负责人张淑华站在分拣车间的传送带前，向记者介绍企业的发展历程。
1994年，23岁的张淑华还在德州一家外贸公司工作，受到中外贸易工作的影响，张淑华把目标瞄向了在海外方兴未艾的快递业。彼时，快递在德州一片空白。张淑华雇了一个50多岁的大爷，骑着一辆自行车开始了快递业务。2003年，张淑华注册成立了德州首家快递公司——德州申通商贸物流有限公司。随着公司发展壮大，企业的业务量也不断激增，从一开始的一天几个件，到如今的一天上万件。企业无论是从快递员队伍，还是服务质量上，都有了质的提升。
申通的发展嬗变，只是德州快递业飞速发展的一个缩影。现如今，国内知名的快递企业，如顺丰、“四通一达”等纷纷抢滩德州，16个快递网络，1800余名快递员，织就了德州快递业的新版图。
据德州市邮政管理局统计，德州2013年——2015年的快递业务量，从903万件到1230万件，再到今年前三个季度就达到2014年全年总量，单从业务量层面上看，德州的快递业已经跻身全省中游行列。
挑战 消费者需求与发展现状不匹
像全国很多城市一样，业务量激增的同时，德州快递业也暴露出一些问题。刘海洋是德州国通快递的负责人，2012年，企业在德州设点以后，业务量不断飙升。但是，他却面临着量多利薄的局面，“不少企业都在搞低价竞争，造成业务量越大，亏损越大的局面。”
低价竞争只是德州快递业存在的问题之一。此外，部分快递从业人员文化程度不高；因流动率大，快递员持证上岗率较低等也考验着德州的快递行业和主管部门。尤其是今年11月，全国统一实行快递业实名制以后，由于没有法律依据，主管部门也只能规范引导，或者采取抽查的方式，要求违规快递企业进行整改。
德州市邮政管理局相关负责人说，作为一个新兴行业，早在2012年邮政主管部门成立之前，快递行业的监管基本是一片空白，目前正在一步步做，不断提高行业的服务质量。快递行业存在的问题，与行业的自身属性也有关系。以今年双11为例，由于连日阴雨，且恰逢周末，所以本周起不少快递员只能早5晚11加班送件，劳动强度可见一斑。此外，行业盛行的加盟制管理的模式也有待创新突破。
护航 部门监管协会引导双管齐下
为规范行业行为和市场秩序，2013年8月份，德州快递协会成立。瞄准行业存在的问题，协会发挥行业自律的作用，先后组织多次旺季招聘会、心理讲座、快递员培训讲座、快递业务员职业技能考试等，为德州快递行业注入正能量。
与此同时，德州市邮政行业人才培训基地成立，在主管部门的组织下，德州的快递老板和快递员工先后南下无锡、苏州、杭州等，对末端网点的标准化建设等进行针对化学习。此外，今年我市开展快递服务质量提升年活动和快递网点标准化建设，要求全市快递网点按照行业服务标准建设，不断提高服务质量，并对快递企业完成情况进行制度和媒体公示。
为畅通消费者投诉渠道，去年底，德州市邮政业消费者申诉服务中心成立，消费者对快递企业处理投诉不满的，可通过拨打12305行业投诉电话，或者12345市民热线投诉。成立以来，中心已经协调赔偿2万多元。针对消费者投诉集中的延误、损毁、服务态度差等问题，德州市邮政管理局也开展了一系列专项整治行动。
发展 未来5年业务量年均增幅不低于30%
除了做好日常监管文章，要求快递企业在快递旺季制定应急预案，邮政管理部门还积极进行安全监管，确保不发生快件大量积压、滚存等现象，保证旺季期间行业安全。
谈及未来，德州市邮政管理局相关负责人说，目前局里面已经委托德州学院，制定了德州市邮政业十三五规划。按照规划，未来5年业务量年均增幅不低于30%，“前几年，增幅可能会继续保持30%、40%，但随着电商发展愈加成熟饱和，增速可能会逐渐降低。”
确保行业健康发展的同时，下一个五年，德州市邮政管理局将不断打好行政监管和协会引导“组合拳”，引导企业提高行业效率，完善服务质量，鼓励企业提供优质、便捷、高效的服务。
对于舆论和市民关注的实名制问题，相关负责人说，安全是快递行业不可忽视的一大问题，早在2007年，快递业已经推行收寄100%验视，相信人大立法环节通过后，快递实名制和100%过安检将逐步得到落实。
初审编辑：马宝涛
责任编辑：德州张冉
