德州市公用事业局副局长孙国庆做客大众网
德州市公用事业局副局长孙国庆做客大众网
大众网德州10月28日讯（记者 翟岩）供热季即将到来，为确保群众度过一个温暖的冬天，传达好党委政府聚焦民生、关注供热的声音，及时听取社会各界的意见建议，10月28日，德州市公用事业管理局副局长孙国庆应邀做客大众网，围绕今冬供暖准备情况及惠民举措与市民进行网上在线交流，并对市民咨询比较集中的部分供热问题进行了一一解答。
孙国庆在访谈中介绍说，公用事业是民生大口，尤其是供热和百姓的日常生活息息相关，德州市每年在供热方面都要投入大量的人力物力。在去年的基础上，今年德州市中心城区供热面积大幅增加，中心城区集中供热合同面积达到2888.5万平方米，比去年新增256.5万平方米，集中供热普及率71%，位居全省前列。为保证供热质量，德州市各热力公司提早开展设备升级改造工作，中心城区7家热力企业现已全部完成设备维修改造，为冬季供热安全平稳运行打下了坚实基础。目前，供热前的各项准备工作正在稳步推进，按照计划，各热企已于10月15日陆续开始主管网注水，换热站补水试压工作也在同步进行，已经有一百余个换热站完成了补水试压。下一步，德州市公用事业管理局将督促各供热企业加快工作步伐，确保11月1日开始进行冷循环，11月8日具备热循环条件，11月15日达到正常供热标准。
供热价格问题关系到用户切身利益，可以说民众很关心、政府很重视。由于今年的煤炭价格较去年下降很大，不少市民对今年的供暖价格不变提出质疑。对此，孙国庆也在访谈中作了解释说明，他说，煤炭价格不是决定供热成本的单一因素，供热价格的调整不能单纯考虑煤炭价格的波动，还要考虑综合成本。就热源企业而言，近年来环保投入是其成本增加的主要因素，以华能德州电厂为例，近年环保设施建设投入就接近2亿元，凯元热电公司今年环保设施建设投入也达到2200多万元。另外，除了初期投资比较高以外，环保设备运行成本也很高。
访谈中，孙国庆还就市民关心的供热服务、看天供暖、供暖优惠补助和二网管理等供热问题逐一进行了解答。
访谈最后，孙国庆表示，供暖是冬季最大的民生，德州市公用事业管理局和各供热企业将会继续本着为市民服务、让市民满意的态度，组织和做好供热各项准备工作，提高供热质量和服务水平，确保今冬中心城区供热顺利进行，让老百姓度过一个温暖祥和的冬季。
附：访谈实录
主持人：各位网友，大家好！转眼间已经进入10月底了，德州的气温也可以说是有了明显的下降，距离11月15日采暖期正式开始，还有半个多月的时间，为确保群众度过一个温暖的冬天，传达好党委政府聚焦民生、关注供热的声音，宣传好我市有关供热工作的政策措施，及时听取社会各界的意见和建议，今天我们也很荣幸请到了德州市公用事业管理局副局长孙国庆做客演播室，为广大网友讲解有关供热工作情况，同时回答网友提问。孙局长您好！首先先请您跟我们的网友打个招呼。
孙：好的。主持人好，网民朋友们，大家好！
主持人：我们都知道，公用事业是民生大口，包括城市供水、供气、供热等工作，尤其是供热和百姓的日常生活息息相关，德州市每年在供热方面都要投入大量的人力物力，以此不断提升集中供热保障能力和水平。那么，请问孙局长，今年德州市公用事业局在城市集中供热方面都做了哪些工作？
孙：2015年以来，我局多方筹资2.5亿元，全力推进供热工程建设改造，建设改造供热管网57.6公里，中心城区供热主支管网单向总长度达356.7公里。今年将有937个小区用户享受到集中供热服务。中心城区集中供热合同面积达到2888.5万平方米，比去年新增256.5万平方米，集中供热普及率71%，位居全省前列。目前，城区北部和中部大部分区域已经纳入集中供热范围，南线管网建成后，城区南部区域、马颊河生态岛等区域也将实现集中供热。
主持人：可以看出德州市公用事业局为保障中心城区集中供暖做了不少工作，那么，请您再详细介绍一下德州市供热设备维修改造情况和设备升级情况。
孙：为保证供热质量，各热力公司按照早准备、早动手的原则，提早开展设备升级改造工作。中心城区7家热力企业已经全部完成设备维修改造：共新建换热站30座、改造换热站42座、更换阀门559个、更换补水泵、循环泵47个，完成了对站仪器仪表的检修维护，为冬季供热安全平稳运行打下了坚实基础。目前，今年的老旧主支管网改造工作已经完成，供热前的各项准备工作正在稳步推进，按照计划各公司已经于10月15日陆续开始主管网注水，换热站补水试压工作也在同步进行，已经有一百余个换热站完成了补水试压。下一步，我局将督促各供热企业加快工作步伐，确保11月1日开始进行冷循环，11月8日具备热循环条件，11月15日达到正常供热标准。
主持人：因为今年的煤炭价格较去年下降很大，很多市民对今年的供暖价格也提出质疑，既然煤炭价格都降低了，供热企业的运营成本是否也下降？
孙：供热成本由两部分组成：一是直接成本，即供热管网企业向热源企业购买热量的成本；二是间接成本，包括：折旧费、人员费用、水电费用、维修费、公共支出、财务支出和其他生产辅助材料等。就热源企业而言，近年来环保投入是其成本增加的主要因素，以华能德州电厂为例，近年环保设施建设投入就接近2亿元，凯元热电公司今年环保设施建设投入也达到2200多万元。另外，除了初期投资比较高以外，环保设备运行成本也很高。供热价格问题关系到用户切身利益，可以说民众很关心、政府很重视，今年我市中心城区供热价格仍然维持居民22元/㎡、非居民30元/㎡的标准不变。具体原因市领导在10月21日召开的中心城区供热工作会议上已经做了明确说明，今年供暖价格维持不变；会前，物价部门也在多个场合进行过解释。我局属于价格实行部门，公用事业价格均由政府按照程序确定，确定后我局按照文件遵照执行。
主持人：听了孙局长的介绍，我们知道了煤炭价格不是决定供热成本的单一因素，供热价格的调整不能单纯考虑煤炭价格的波动，要考虑综合成本。那么新供热条例要求室温提高到18℃，这是不是对供热成本也产生了一定影响呢？
孙：去年9月1日起实施的《山东省供热条例》规定，“在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运转条件下，供热企业应当保证采暖期内用户卧室、起居室的温度不低于18℃”，采暖期内的室温比原先不得低于16℃的规定提高了2℃，二次网的供水温度也相应提高。供暖温度提升，造成供热成本提高3元/㎡左右。
主持人：城市集中供暖作为一项民生工程，一直是是社会各界关注的热点，请问孙局长，今年我市在供热服务提升方面将采取哪些措施？
孙：本采暖季，我局和供热企业将继续加大“两线一访”工作力度。供热开始前（预计在11月初），我们会将局机关和各供热企业服务热线电话在电视台、报纸、网络等媒体上予以宣传公示；供热期间，局供热管理科、综合业务科、各供热企业将实行“白加黑”、“五加二”全时段工作制度，节假日和夜间安排专人受理居民咨询和投诉。供热企业调度、运行、抢修应急人员24小时待命，随时处理可能出现的各类供热问题。接到用户投诉后，工作人员将及时耐心向用户做出解释，属供热企业原因的，立即通知工作人员现场查看热力站运行情况，及时查找原因解决问题，落实一小时见面制度；需物业公司维修的，将积极协助用户联系物业维修。同时，本年度我局将继续实行供热运行考核制度，对各企业供热运行、供热服务及日常工作进行考核，考核结果将与供热补贴挂钩，以提高供热企业工作的积极性。
主持人：现在天气越来越冷了，能否有个舒适室内温度是每个市民每年都很关心的问题，那么，请问孙局长，德州市今年集中供热是否会根据天气等原因增加供热天数？
孙：如遇到极端天气，我局将根据市政府的通知要求，督促各供热企业提前或延长供暖时间。根据2011年审计局对市热力公司审计结果，供热时间每延长一天，供热成本将增加68万元左右。
主持人：每年的取暖费对于困难家庭可以说是一笔不小的经济负担，请您介绍一下今冬低保家庭在供热方面有哪些优惠政策，以及用热户关于暖气报停的相关问题。
孙：本年度，我市中心城区低保家庭将继续执行15元/㎡的价格优惠，低保家庭只需要带全相关证件去相应的热力公司办理即可。以市热力公司为例，只要带全身份证、户口本、房产证、低保证、低保存折等“五证”的原件和复印件，客服部门就会按照程序给予热价优惠。
主持人：那市民如果想暂停供热，是否需要报停呢？
孙：《山东省供热条例》第二十六条规定 供热设施具备分户关闭条件，用户要求暂停供热的，应当在当年采暖供热期开始三十日前向供热企业提出，办理暂停供热手续。不想用暖的用户应当按照上述规定向热力公司报停，热力公司不会收取任何费用。报停后，热力公司和物业在二网补水试压时会为其关闭阀门，以免出现漏水情况。
主持人：每年城市集中供暖开始，市民关于供暖问题的投诉有不少都集中在供热二网上，但是却经常出现物业公司和热企相互推诿扯皮，导致问题迟迟得不到解决，请问孙局长，供热二网出现问题到底该由谁管？
孙： 关于供热二网出现问题谁管的事，每年都有用户投诉。下面，我就这个问题向网民做一下简单介绍：供热二网产权及管理权转交给热力公司的小区，楼栋以外的换热站及管网等供热设施由热力公司负责管理，楼栋以内的供热设施产权属于业主，管理权属于物业；未移交给热力公司的，从二级站到户内的供热设施管理维护维修均由物业负责。目前，我市绝大部分小区供热二网管理权属于物业，22元/㎡的热费中有3元交给物业，19元交给热力公司。物业的3块钱主要包括：小区二次供暖发生的水费、电费，管理费、维修费、人工工资等。属于热力公司管理的部分，出现问题由热力公司负责，属于物业管理的出现问题，由物业负责，对于这个问题，很多用户可能分不清楚，用户可以打热力公司服务电话咨询，服务人员会给予详细解答。
主持人：好的，今天在我们的演播室，孙局长就供热的问题给我们具体的做了介绍，相信大家对于集中供热都有了更加深刻的认识，时间也过得很快，本期访谈到这里就要结束了，再次感谢孙局长那个做客大众网，也感谢广大网友的关注和支持，再见！
初审编辑：马宝涛
责任编辑：黄新
