德州治霾报告接受人大代表审议

 CFP供图 1月3日,德州雾霾严重,乘客准备乘坐高铁出行

　　大众日报记者记者　张宇鸿  通讯员　杨德林

　　2月19日上午,德州市十七届人大七次会议开幕,与会的439名市人大代表领到的文件袋中有一份《德州市大气污染防治工作报告》,并列入大会议程。报告回应了群众关心的“雾霾治理”等问题,承诺2016年德州实现环境空气质量持续改善,PM2.5浓度同比下降10%。

　　据了解,在市人代会上印发并审议大气污染防治工作报告,这一做法在全国并不多见。有人大代表认为,大气污染防治工作报告列入“两会”议程,让代表、委员充分进行审议讨论,有利于形成共识,促进全市共同治污。

　　“管行业必须管环保”

　　近年来,尽管德州大气环境质量实现持续改善,但形势依然严峻,取得的成果还很脆弱。尤其是在冬春季节,气象条件稍有不利,空气质量很容易转为重污染。受12月份严重雾霾天气影响,2015年全年PM2.5改善幅度减少7.8个百分点。去年入冬后,京津冀地区出现大范围和长时间雾霾天气,德州市因重污染天气应对不力被环保部约谈。

　　找到问题所在,才能对症下药。报告分析了德州在大气污染防治方面存在的问题。一是能源结构不合理。一次能源消费中,燃煤占85%左右,比全省高13个百分点；城乡接合部和农村地区燃煤小锅炉、散煤燃烧污染还未得到控制。二是扬尘治理不深入。各类建设施工量大面广线长,建筑施工、渣土运输、物料堆场等行业扬尘防治管理粗放。三是交通污染治理不到位。目前,德州各类机动车保有量已达90万辆,同时作为华北地区重要的交通枢纽和京津冀地区工业原料输送的必经地,每天过往车辆为10万－12万辆,其中重型运输车占相当大比重,污染严重。四是中小企业治理不彻底,稳定达标排放存在一定困难。

　　报告提出,2016年德州市大气污染防治要严格落实大气污染防治两个责任。一是党政同责。各级党委政府对改善环境负有同等责任。要落实县市区主体责任,实施党政同责,对不能按期完成大气污染防治任务的,纪检、组织部门根据有关规定采取诫勉谈话、通报批评等形式进行问责。二是一岗双责。各部门自觉履行“管行业必须管环保”的要求,严格落实一岗双责,将环境保护工作与分管行业工作同谋划、同部署、同考核,凝聚合力,共同推进。

　　压煤抑尘控车挖潜增绿

　　报告提出,打好大气污染防治五大攻坚战,做好“压煤、抑尘、控车、挖潜、增绿”五篇文章。

　　压煤。控煤炭增量,2017年底前煤炭消费总量在2012年基础上削减93万吨,2016年完成目标任务的60%以上。采暖期前中心城区全部淘汰居民燃煤采暖锅炉,中心城区城乡接合部、各县市区城区逐步淘汰燃煤取暖锅炉。

　　抑尘。抓好建筑施工扬尘治理,防治措施做到“六个100%”。推进商混企业整治,对存在突出污染问题的企业,一律停产整顿,依法处罚。加强渣土管理,6月底前完成渣土车密闭改造、安装卫星定位系统和全面整治任务。

　　挖潜。2016年前完成华能德州电厂等5家企业100吨以上锅炉改造,新建燃煤机组(锅炉)全部按照超低排放标准建设治污设施。各县市区逐步淘汰和禁止新建10吨及以下工业燃煤锅炉。2016年底前完成石化等四大行业94家企业治理。

　　控车。自2016年4月1日起,在德州市申请注册登记的所有燃气发动机汽车、轻型汽油车、轻型柴油客车必须达到国V标准；其他重型柴油车自2017年7月1日起必须达到国V标准。对尾气排放不合格的不予核发安全技术检验合格标志。2016年底前中心城区清洁能源公交车比例达到60%以上,新能源公交车达到25%以上。

　　增绿。按照国家森林城市标准,对城市裸露土地、基础较差的绿化用地进行绿化建设和改造提升。着力抓好冀鲁边界防护林等重点工程建设、农田林网建设、城市园林绿化和农村村镇驻地绿化,每年造林20万亩,植树2500万株,大力建设绿色生态屏障。