昔日的臭水河变成了清水河
流动商贩摆摊堵塞交通的现象一去不复返
农村道路干净通透
□记者 庄滨滨 通讯员 冯冬梅 马俊亭 任晓敏
陵城，德州新晋中心城区，汉代智圣东方朔在这里出生，唐朝书法家颜真卿曾镇守一时，向来享有“智圣故里、汉唐古城”的美誉。
去年以来，这座历史悠久的古城迎来撤县设区的发展机遇，与此同时，一场环卫风暴席卷陵城大地，城乡环卫一体化、城区环境集中治理双管齐下，掀起了一股城乡环境嬗变的新风尚。
环境变美 收获群众点赞
“以前的陵县，就是个大的自由市场，到处是摆摊卖东西的，即使后来撤县设区，城市的面貌也没有发生根本变化。”一些干部说起以前的县城，连连摇头。
县城变成自由市场只是陵城区的历史欠账之一。河流成天然垃圾场、店外经营蔚然成风、三无小区遍地是等“9大难”，不仅让接到整治任务的干部们打起了“退堂鼓”，群众的质疑也接连涌来。
时间紧、任务重、群众不理解，怎么办？98个区直部门真情帮扶城中村改造、13名区领导包联城区主干道集中治脏、8个综合执法组开展联合执法集中治乱……从4月份接到城区环境集中治理任务，一场建设美丽陵城的战役随之打响。
彼时，另一场持续时间更长、覆盖范围更广的城乡环卫一体化整治行动也已经如火如荼展开。双管齐下，带来的是由县城到中心城区的质的改变。
如今驱车行进在陵城区，县城主干街道两旁绿树成荫，车辆摆放整齐，昔日小贩占道经营踪迹全无，街道两侧建筑粉刷一新，县城换成了城市“模样”。放眼乡村，干净整洁的街道通透敞亮，不见了“三大堆”，“脏、乱、差”被“洁、齐、美”替代。
其中，变化最大的要数陵城区外环河，那里曾经垃圾遍地、臭水横流，附近村民夏天不敢开窗户，连家中孩子娶媳妇都受此影响。城区环境集中治理战役打响后，20年没动的外环河迎来了翻天覆地的变化，如今，河流清水流淌，两岸垂柳依依，茶余饭后，农民最喜欢在河边纳凉唠嗑。
“以前在河边走，大家都捂着鼻子离河边远远的，现在环境变好了，不仅生活质量改善了，咱老百姓人也变得精神了。”9月23日，陵城区西街村村民刘万华望着清凌凌的水和两岸垂钓的人们，喜不自禁地告诉记者。
作风变实 收获干部担当
群众对环境转变满意，对干部在环境整治中的表现也由质疑转为理解配合。李海涛是陵城区世纪家园小区附近一家包子店的店主，城区环境治理之前，李海涛喜欢把蒸包子的案点摆在店铺外，“其他店铺都把桌子摆在外面，你不出来经营，感觉就会吃亏。”李海涛说，包子笼屉上面经常是一层灰，要经常换洗，但是生意非常火爆。
随着8个综合执法组的进驻，包子店不得不搬入店内制作经营。一开始，李海涛有抵触，一段时间下来，李海涛的包子店因为卫生干净，客流量持续攀升，生意越来越好。如今，对于综合执法组，李海涛满是感激。每逢队员们前来执行任务，李海涛总是早早烧好水，给大家送水，提供歇息的地方。
“我们采取综合执法的时候，什么人都遇到过，但是我们本着依法治理和人性化管理的原则，发挥各部门的优势，有效地治理了占道经营、流动摊贩等不法现象。”陵城区市场监管局副局长、第五执法组副组长魏国强告诉记者。
收获民心的另一个重要因素，与区里推出的“区直部门包联帮扶三关五街”城区环境整治方案有关，村里的问题、村民的要求，包联干部全部放在心上，体现在行动上。此外，广大干部带头劳动，纷纷带头到背街小巷集体劳动，扫大街、平整路面、捡拾垃圾、清理砖块等，通过活动得到了锻炼。不过，对此，群众也有质疑，“形式主义”、“整治不过一阵风”……流言风语中，干部们摆脱了各种负能量思维，塌下身子、甩开膀子、撇开面子、拿出精神，收获了融洽的干群关系，赢得了民心。
干部们这么拼，离不开‘领头雁’，这个‘领头雁’就是陵城区政协主席张法利。每天清晨5点，张法利就从临邑开车来陵城，当很多群众还在梦乡中的时候，张法利的身影已经出现在城区大街小巷。一旦发现哪里有隐患，张法利的电话直接打到责任人那里，避免了中间环节，实现了“一竿子捅到底”。
短短5个月时间，张法利整整瘦了20斤，然而张主席拼劲却为陵城区干部群众熟知。一段时间以来，群众都知道有困难找张主席，称呼张主席为“张裕禄”；干部在参与环境整治中、日常工作中，不管有多大困难，做出多大牺牲，提起张主席，所有的抱怨都会烟消云散。
在城乡环卫一体化中，陵城区在强力推进农村环境集中整治无死角，环卫设施建设向全覆盖标准迈进的时候，也积极发挥干部领导暗访、督导作用。“宋家镇高牛村有条主干道的巷道里有个大坑，是学生们上学的必经之路，一下大雨就积水，非常不安全，督导组发现后，立即给村干部提醒。村干部立即安排人修路，投入近3万元，修了砖路，消除了孩子们上学的安全隐患。”说起城乡环卫一体化，陵城区副区长李存才话语离不开长效机制和发展村集体经济，“通过环境整治，一些农村有了发展集体经济的土地和资源，集体经济搞起来，群众的福利水平才能高起来。”
品位提升 收获发展新念
干部务实担当，治理思维也在不断创新。以前，陵城区环卫设施配备滞后，垃圾随处倾倒是常态，如今，垃圾桶多了，保洁员也多了。“每天早上一趟，晚上一趟，主要工作内容就是打扫街道、胡同，清运垃圾箱。”每天天不亮，陵城区糜镇侯王村保洁员王成喜就拿着扫帚，骑着垃圾车出了门。
按照“村户收集、镇区转运、市处理”的工作流程，城乡环卫一体化以来，陵城区建设完成了6座乡镇垃圾中转站，正在投入建设5处，配备了1646名农村保洁员、11330个垃圾收集桶，2322辆各类垃圾收集车。
城乡环境发生巨大变化，更为深远的影响是，市民的文明卫生意识也在逐步培养起来，“你看马路这么整洁，车子排放的这么整齐，就算以前有乱扔垃圾习惯的人，也不好意思乱扔了。”市民陈阳阳告诉记者。
市民文明意识的觉醒只是陵城区环境整治行动产生的正能量之一。在之前的三无小区威灵小区，随着卫生条件改善，很多空置的楼房价格飙升，一些工作在陵城，居住在德州的“候鸟”也纷纷飞回陵城。“陵城越来越像城市了，尤其是这次回家，以往的占道经营、河流污浊全没了踪影，让人神清气爽，来了就不想走了。”市民张震说，整个城市的品位也在提升，如今咱陵城跟其它县城就是不一样。
“去年底陵城撤县设区，但我们的城市建设管理基础差、历史欠账多，与主城区的定位不匹配。要让‘村民’变‘市民’，必须加大投入力度，加强基础设施建设，提升公共服务水平。”陵城区区委书记、区人大常委会主任马俊昀如是说。
在张法利看来，城区环境治理的出发点在于为百姓办实事，改善百姓居住环境方面。
事实上，通过城乡环卫一体化和城区环境治理，陵城区不仅环境得到了整治，而且群众满意度也在提升。这点有数据为证，在4月份全市城乡环卫一体化电话调查中，陵城区排名第八，前进5个位次，全市有7个乡镇得满分10分，陵城区3个；在5月份的全市电话调查中排名第六，又前进2个位次；在7月份的全省城乡环卫一体化群众满意度电话调查中，陵城区总分为9.5分，在全省排名第80位，全市排名第8位，分别比年初上升37个位次和5个位次。
“环境整治不仅对人居环境有很大提升，而且凝聚了全市上下的力量，收获了一支作风硬、敢于担当的干部队伍，反映到经济建设的其他方面，也有很长远的影响。”据张法利介绍，通过环境整治行动，陵城区对于发展思路有了更深刻的认识，将立足德陵一体化、同城化发展的需要，主动适应经济发展新常态，按照中心提升、东西突破、南北发力、面上开花的思路，努力打造“东西南北中”5个经济增长极，为全区加速发展注入强劲动力。
初审编辑：马宝涛
责任编辑：白雪
